新华财经北京5月30日电 进入5月份以来，IPO发行节奏出现放缓迹象。截至27日，上市的新股相较过去两月均减少18家。业内分析认为，这与此前新股持续破发，疫情导致部分企业经营困难，以及补充财报数据等因素有关，其实IPO审核或注册节奏并未放缓，同时监管部门出台一系列政策正加大直接融资支持力度。

5月IPO发行节奏有所放缓

从发行节奏上看，5月IPO放缓迹象较为明显。数据显示，截至5月27日，5月以来证监会核发14家IPO，而今年1至4月证监会分别核发31家、21家、30家、28家。

同时，IPO发行放缓的情况也出现在发行承销环节。主承销商3月份承销46家IPO首次公开发行，4月份为43家，但截至目前5月份只有12家。由于发行承销节奏放缓，新股上市出现明显降温，5月份相较3、4月份均减少18家。

5月以来IPO发行放缓，与今年以来新股破发接连不断不无关系。业内人士认为，此前市场行情低迷以及新股破发影响上市信心，让有的中介机构、发行人等选择延期首发时间。

“注册制下新股实行市场化发行，新股发行规模、价格、节奏等由市场决定，以强化市场的约束作用。如果说此前新股‘三高’发行是市场选择的结果的话，那么步入5月份以来，发行节奏放缓，发行价格与发行市盈率下行，以及新股挂牌后的表现，同样也是市场选择的结果。”财经评论员曹中铭说。

申万宏源首席市场专家桂浩认为，近几个月IPO速度放慢，背后有多方面叠加因素所致。除了受前期新股破发影响之外，一方面，会务、出差等客观上受到疫情影响，一些业务相关的核查仍需当面进行，一定程度上会影响业务的开展；另一方面，有些上市公司近期可能需要补年报，或是补一些资料，恐怕也需要时间。

IPO审核或注册正常推进

对于IPO发行节奏，今年年初证监会在召开2022年系统工作会议中指出，继续保持IPO、再融资常态化。这点在近一段时间证监会审核或注册节奏上得以印证。

过去两月，因疫情防控，有的发审委委员虽出现无法参会情况，但通过换人等措施，发审委审核节奏并未发生变化。据记者统计，从4月1日证监会发行监管部发布《第十八届发审委第40次工作会议公告》，到5月27日发布第63次工作会议公告，发审委审核速度基本维持一周两场的频率。

与此同时，从注册结果来看，截至5月27日，科创板、创业板5月份分别注册11家和9家，而4月份分别为7家和11家，也保持平稳的注册节奏。

需要注意的是，证监会27日发布修订后的《保荐人尽职调查工作准则》和《证券发行上市保荐业务工作底稿指引》，旨在进一步提高保荐机构尽职调查工作质量、完善保荐业务工作底稿制度。

有券商投行人士表示，具体的底稿目录中证协还在征求意见，预计很快会发布，“但现在正是IPO申报的高峰期，很多项目的底稿都已经制作完毕且通过了质控、内核，一下子来了新制度、新目录，很多底稿可能要重新做”，该人士表示，这可能一定程度影响IPO项目推进速度。

不过，在近段时间国内疫情形势复杂，内外部环境不确定性加大的背景下，监管部门在企业申请首发上市、北交所上市、再融资、并购重组、公司债券、资产证券化产品等方面加大政策支持力度。

近日，证监会发布《关于进一步发挥资本市场功能 支持受疫情影响严重地区和行业加快恢复发展的通知》，其中明确对2022年业绩受疫情影响严重地区和行业申请首发上市的企业，在符合板块定位及发行上市条件的前提下，经中介机构核查情况属实且不对持续盈利能力或持续经营能力构成重大不利影响的，相关审核或注册工作正常推进。2022年年底前对受疫情影响严重地区和行业的上市公司再融资申请实施专人对接、即报即审、审过即发。（记者闫鹏）

编辑/田野