北约秘书长4月28日出席欧洲议会会议时称芬兰和瑞典可以快速加入北约

随着俄乌冲突陷入僵局持对峙阶段，北约开始进一步活动，甚至把手伸向了遥远的亚太地区。

其一，频频对芬兰和瑞典两国示好，拉拢其加入。北约秘书长斯托尔滕贝格4月29日再次公开表示，会给两国加入大开绿灯。如果芬兰和瑞典决定申请加入北约，将会受到热烈欢迎，过程也会非常快。美国国务卿布林肯日前也表示，期待北约可以在6月召开马德里峰会之前收到两国是否申请的确切消息。

其二，英国外交大臣特拉斯4月27日呼吁建设一个“全球化的北约”，剑指离欧洲万里之外的亚太地区。她说，这不意味将北约成员国扩展到其他地区，而是重在北约应“面向全球”做好准备应对全球威胁，包括先发制人防范“印太”区域内的威胁，并与日本、澳大利亚等盟友合作，确保太平洋受到保护。

其三，邀请日本参加北约峰会。美国国务卿布林肯日前宣布，日本将参加6月在西班牙马德里召开的北约峰会。如果成行，这将是一次前所未有的举动。此前，北约在布鲁塞尔召开外长会，日本外相林芳正参加，是日本外相第一次出席北约外长会。

上述这些动向表明，北约正在欧洲和亚洲两个方向一齐发力，在动员力量打击俄罗斯的同时，开始从战略上为介入亚洲国家埋下伏笔。

北约是冷战的产物，是全球最大的军事联盟。冷战结束后，北约的老对手华约解散，按道理北约就完成了自己的使命。但是，以赢家自居的北约不仅不解散，反而走向了大肆扩张的轨道。北约咚咚咚的东扩脚步声搅得俄罗斯心烦意乱，北约战机从其波罗的海成员国起飞，几分钟就能进入俄罗斯领空。俄乌冲突爆发，北约东扩以及乌克兰可能加入北约，是原因之一。

而今，在俄乌冲突尚未停息的当口，北约再一次向北、向东拓展战略进攻方向，难怪有专家感叹，冷战时都没有发生的事情，冷战后30年没有发生的事情，现在北约开始做了。北约犹如一个有毒的八爪章鱼，肆意四处游走攻击。

北约本来的防区仅限于欧洲，与亚太地区无关。《北大西洋公约》第五条款规定：“对一个成员或多个成员的军事攻击视为对全体成员的军事攻击，所有成员必须提供必要的援助，包括使用武力，以维护北大西洋地区的安全与稳定。”很明显，这一条款限定了北约的防区是“北大西洋地区”，这也就是为什么1982年英国与阿根廷发生福克兰群岛之战（马岛战争）时，北约并没有介入。在北约历史上，唯一一次援引第五款是2001年美国遭受“9·11”恐怖袭击之后，北约成员国全部支持美国打响阿富汗战争。实际上，北约打响阿富汗战争是美欧从战略上楔入中亚的战略之一，由于打着反恐的旗号，俄罗斯当初并没有反对。

而今，英国外交大臣口口声声搞“全球化的北约”，直接剑指“印太地区”，是明目张胆地将北约的战略防区（攻击区）范围扩展到全球，印太是其重点。尽管没有指名道姓说针对哪个国家，但项庄舞剑意在沛公，其用意路人皆知。

正如中国外交部发言人汪文斌指出，北约口口声声称自己是防御性组织，实际上却在不断制造事端。北约明明是北大西洋的军事组织，近年来却跑到亚太地区耀武扬威，挑动矛盾，北约东扩对欧洲和平稳定、长治久安的影响值得反思。北约已经搞乱了欧洲，难道还要搞乱亚太、搞乱世界吗？

北约大肆扩张的背后，是盟主美国在遥控。假若把北约30个成员当作一个董事会，美国就是这个董事会的绝对控股股东，美国有实力让北约沦为其地缘政治战略的执行者。

北约成立伊始，美国就一直牢牢控制着北约的领导权。通过北约这个机制，美国在西欧各国设立军事基地、驻扎军队，从而达到在事实上控制西欧的目的。美国的盟主地位首先表现在法理程序上。2004年北约大规模东扩时，笔者有幸参加了北约总部举行的入盟仪式，发现一个有意思的细节，那就是加入北约的国家必须把“申请书”和该国议会的入约“批准书”上交给美国政府，而不是北约总部。笔者大惑不解，专门找出《北大西洋公约》研读，原来其中第十款规定：“任何邀请加入的成员必须向美利坚合众国政府交呈入约文件，美利坚合众国政府再告知其他成员相关情况。”换言之，申请加入北约，实际是向美国申请。

北约剑指亚太地区，实际上是跟着美国的指挥棒走。众所周知，美国政府近年来打出“印太战略”，真正目的是企图搞印太版的“北约”，维护的是以美国为主导的霸权体系。围绕“印太战略”，美国已经打造出了很多个小圈子，如“五眼联盟”（美国、英国、澳大利亚、加拿大、新西兰），“四国集团”（美国、印度、日本、澳大利亚），而今，直接把北约拉过来，就是把遥远的欧洲国家都拉进来，险恶居心暴露无遗。

文/向长河（国际问题学者）

图源/视觉中国

编辑/姬源