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北青快评 | 绿色金融助力碳达峰碳中和离不开顶层设计
北京青年报客户端 2022-04-15 14:31

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围绕服务实现碳达峰、碳中和,绿色金融成为上市银行2021年业绩报告的突出亮点之一。工商银行绿色贷款余额超2.4万亿元,与农业银行、建设银行、中国银行位于第一梯队的万亿元以上。第二梯队包括邮储银行和交通银行,以及兴业银行、招商银行、中信银行等股份制银行,绿色贷款余额在千亿元级别。多家银行表示,未来将持续加大对绿色发展的金融支持。

此前,国务院印发《2030年前碳达峰行动方案》(以下简称《行动方案》)提出,拓展绿色债券市场的深度和广度,支持符合条件的绿色企业上市融资、挂牌融资和再融资。值得注意的是,《行动方案》在支持绿色产业融资方面,首次提出了“挂牌融资”的表述。

作为实现碳达峰、碳中和目标的重要助力,我国绿色金融正迎来政策“窗口期”。此前,中央财经委员会第九次会议强调“积极发展绿色金融”。据悉,目前绿色金融统计制度逐步完善,多项绿色金融标准制定取得进展。专家们认为,未来我国绿色金融将有更多配套政策加速出台。

扎实做好碳达峰、碳中和各项工作,这体现了我国积极应对气候变化、推动构建人类命运共同体的负责任大国担当,也对绿色金融发展提出了更高要求。在碳达峰、碳中和目标下,我国经济结构、能源结构、产业结构等都面临着深度的低碳转型,这意味着庞大的资金需求,而绿色金融市场将在其中发挥重要作用,绿色信贷市场将迎来更加广阔的发展空间。

所谓绿色金融,实际上是一种综合化解决方案,其目的是以市场化手段促进经济发展方式转变、产业结构转型升级。绿色金融不仅可以降低各能源产业的减排成本,而且可以支持当前减排成本较高的产业,有助于供给曲线下移、降低供给曲线的斜率、增加其价格弹性,这将大大降低实现“碳中和”的总成本并提高社会总效用。具体来看,绿色金融体系包含政府、金融机构、社会资本等多方主体,各方各自发挥优势并形成合力,通过信贷、证券、基金、债券、保险等金融业态,为绿色产业发展持续注入资金。

当前,我国仍存在碳金融发展缺少相关政策支撑、绿色金融产品发展不足、绿色金融激励约束机制有待建立健全等问题。金融推进低碳绿色发展大有可为,可从完善顶层设计、创新金融产品等多方面发力。一方面,修订绿色金融界定标准,包括绿色项目的界定、绿色债券的评估认证标准等。在绿色发展的各个领域开展绿色标准体系顶层设计和系统规划,逐渐能够形成各领域绿色标准的协同,如绿色产业、绿色行业、绿色企业标准与绿色金融标准的协同;另一方面,鼓励相关金融机构和碳资产管理公司积极参与碳汇交易,创新针对碳排放权的质押融资等金融产品,推动我国碳金融市场加速发展,助力实现绿色低碳发展和碳达峰、碳中和目标。

作为经营主体,金融机构需要考虑其收益能否覆盖成本加风险,但部分绿色金融项目的投资回报率较低,部分社会效益不能直接转化为经济效益。因此,如何保证绿色金融的商业可持续性,调动企业及社会各界的参与积极性成为关键。金融机构参与碳市场,尤其是参与碳金融衍生品市场的交易,不仅可以为碳金融市场带来巨大的流动性,强化价格发现功能、平抑价格波动,更重要的是能够促进金融机构开发涉碳融资等创新性的金融衍生品,有助于碳金融体系的多元化发展。

文/吴学安

图源/视觉中国

编辑/姬源

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