今年的《政府工作报告》提出，积极应对人口老龄化，加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。作为养老服务体系中距离居民最近的一环，北京社区养老服务驿站从无到有，目前累计建成运营1000余家，打造出了“广覆盖、贴需求、惠民众、可触及”的社区养老服务网络，基本实现城乡社区全覆盖，努力解决群众养老的急难愁盼问题。

作为打通居家养老服务“最后一公里”的重要载体，养老服务驿站成了不少老年人居家养老的“总服务台”，也为他们的子女减轻了赡养压力。在养老驿站建设运营的过程中，由于定位在公益性、市场性之间摇摆不定，自身发展也容易陷入进退两难……当养老驿站因为种种原因难以为继，制约的不仅是行业本身的可持续发展，更是养老服务这项民生工程的建设成效。

此前，北京市民政局会同北京市发改委、市财政局、市卫健委、市市场监管局、市医保局五部门修订的《北京市社区养老服务驿站运营扶持办法》正式印发，已于今年1月1日起正式实施。据了解，《办法》的修订是在科学测算的基础上，提升了驿站运营扶持的力度。

社区居家养老服务是一项综合性工程，不仅需要政府的投入、政策的倾斜，也需要运营主体的开拓进取，监管模式的灵活创新；各方形成合力，才能加快社区养老服务设施建设。为适应新时期养老工作新形势、新任务，扶持办法进一步强化了驿站的公益属性——养老驿站必须重点为基本养老服务对象提供基本养老服务，在完成基本养老服务基础上可提供市场化的养老服务。

保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。要让养老驿站更持续发展，必须让养老服务与老年需求更精准对接，为此，一方面要强化驿站的公益属性，在完成基本养老服务基础上，方可提供普惠性养老服务和市场化养老服务；另一方面加大驿站运营补贴力度，按“基础补贴”“托养补贴”和“连锁运营补贴”几大类对养老驿站发放补贴。而北京市明确对养老驿站不仅要加大政府补贴力度，明确驿站重点为基本养老服务对象提供好基本养老服务，同时，首次在市级层面上明确了驿站服务清单。

打造养老驿站，是加快构建中国特色养老体系的一部分。要使社区养老驿站成为养老的理想场所，让居家老人在社区养老驿站获得质优价廉的服务，在家门口就能轻松实现老有所养目的。就必须进一步完善养老服务体系，探索“多功能、专业化、零距离”的养老模式，满足辖区群众多样化、多层次的民生服务需求。在此基础上，如果能再结合老年人多样化需求，开展市场化服务做到“锦上添花”，驿站就能持续健康发展。

文/吴学安

图源/视觉中国

编辑/姬源