3月5日，国务院总理李克强在政府工作报告中提出，今年就业工作预期目标是：城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率全年控制在5.5%以内。“就业优先政策要提质加力”“落实落细稳就业举措”“加大对企业稳岗扩岗的支持力度”“大力拓宽就业渠道”“增强创业带动就业作用”……一系列表述释放出加码稳就业的信号。

就业是民生之本，也是每个家庭实现幸福生活的基础。过去的一年，全国城镇新增就业达到1269万人，城镇调查失业率平均为5.1%，圆满完成了年初确定的预期目标，喜人的成绩有目共睹、令人振奋。

“在肯定成绩的同时，我们也清醒看到面临的问题和挑战”，李克强总理在政府工作报告中强调，“稳就业任务更加艰巨”。具体而言，需要在城镇就业的新成长劳动力近1600万人，特别是高校毕业生增加到1076万人，创历史新高。而承载数亿人就业创业的中小微企业和个体工商户生产经营仍面临较多困难，等等。因此，就业优先政策措施需要全面强化、提质加力、久久为功。

强化就业优先，关键是稳市场主体，尤其是要帮助中小微企业和个体工商户渡过难关。政府工作报告提出，要加强就业创业政策支持和不断线服务，并提出了多种稳就业举措，比如，推动金融机构降低实际贷款利率、减少收费；延续执行降低失业和工伤保险费率等阶段性稳就业政策；对不裁员少裁员的企业，继续实施失业保险稳岗返还政策……以更大力度推出一系列实招硬招，必将显著改善市场主体生存发展环境，为就业营造更加广阔的空间。

法治是最好的营商环境。强化就业优先，不仅各级政府责无旁贷，需作出不懈努力；司法机关也应树牢大局意识，坚持为党分忧、为民解难，切实发挥好职能作用。令人欣慰的是，与政府工作报告一样，两高报告都将护航稳就业放在十分重要的位置，且着墨较多。

比如，最高法工作报告表示：过去的一年，出台助力中小微企业发展20条实招硬招；推动市场主体有序退出和有效救治，“审结破产重整案件732件，盘活资产1.5万亿元，让745家困境企业再获新生，35万名员工稳住就业”，等等。事实表明，审判机关为护航稳就业作出了积极贡献，并取得了显著成效；最高检工作报告指出，检察机关力防企业因案陷入困境，持续落实对企业负责人涉经营类犯罪依法能不捕的不捕、能不诉的不诉、能不判实刑的提出适用缓刑建议等检察政策；进一步抓实涉案企业合规改革试点：依法可不捕、不诉的，责成涉案企业作出合规承诺、切实整改……护航稳就业，检察机关同样交出了亮眼的“成绩单”。

护航稳就业，两高报告对各级法院、检察院提出了更高标准，更严要求。最高法工作报告表示，将精准服务“六稳”“六保”，“紧盯帮助中小微企业纾困解难20条司法措施落实落地”，持续发着力解决挤压生存发展空间、拖欠账款、超标的查封乱查封等侵害中小微企业权益问题，生动彰显了司法为民的情怀；最高检承诺“全面推开涉案企业合规改革，落实第三方监督评估机制”，传递了“防止不当办一个案件，垮掉一个企业”的强烈信号，有力体现了人民至上的价值追求……可以预见的是，随着上述举措落地生根，定能为护航稳就业再添劲、再加力，为人民安居乐业提供更坚实法治保障。

新蓝图呼唤新气象，新使命谱写新篇章。聚焦大局、服务大局，各级法院、检察院必须深入贯彻落实习近平法治思想，以更强大的司法之力为稳就业保驾护航，奋力在新征程上干出新气象。各方积极作为、齐心协力，扛起稳就业保民生的重大政治责任，全面落实“六稳”“六保”要求，定能凝聚起众志成城的磅礴力量，一路高歌猛进，阔步向前，推动经济社会高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

文/杨维立

图源/视觉中国

编辑/姬源