元宇宙是一个平行于现实世界、又独立于现实世界的空间，是映射现实世界的网络虚拟世界，人们能够通过虚拟的数字身份进行交互，并且可以在生活和产业方面进行创造、共享、共治。在全国人大代表、重庆璞雨为科技创新中心执行董事高钰看来，元宇宙将改变社交生活、办公模式、产业融合、城市管理等多种业态，带动社会生产力和生产形态变革。当下，元宇宙相关概念和产业如雨后春笋般兴起，凡事都有两面性，高钰建议，随着元宇宙相关技术蓬勃发展，应警惕和防范虚火过旺的元宇宙概念炒作，提前布局元宇宙的治理规则，确保在其建立伊始便树立正确的发展原则。她认为，要从经济活动、信息安全、伦理道德、国际协同这四个方面加强对元宇宙的监管。

经济活动监管

对打着“元宇宙”进行虚拟货币交易实施全链条跟踪备份

高钰分析，在实现元宇宙愿景形态的过程中，伴随着多样化的商业化探索和尝试，现阶段由于技术发展的局限，元宇宙的雏形产品还存在很大争议，商业模式也存在较强的不确定性，短期的过度热捧更像是资本操作下的阶段性泡沫收割。甚至一些不法分子编造虚假元宇宙投资项目，吸收资金，涉嫌非法集资、诈骗等违法犯罪活动。还有变相从事元宇宙虚拟币交易，通过诱导投资、操纵价格等手段非法谋利。

针对上述现象，高钰建议要加强经济活动方面的监管，要加强对“元宇宙”炒作风险监测预警。市场监管部门应协同银行、网信、公安等部门持续完善技术监测手段，对打着“元宇宙”进行虚拟货币和虚拟商品交易、兑换的行为实施全链条跟踪和全时信息备份。建立各监管部门间的信息共享和快速反应机制，加强线上监控、线下摸排、资金监测的有效衔接。同时，加强对“元宇宙”相关市场主体登记和带有“元宇宙”字样广告的管理，对于存在虚假广告、夸大宣传的行为及时查处。

信息安全监管

元宇宙集成海量数据 建议出台监管细则

元宇宙融合了区块链、大数据等新兴和传统信息技术，面临的网络安全问题也更加突出。一方面，元宇宙运行的技术体系，包括了扩展现实、数字孪生、区块链、人工智能等单项技术应用的深度融合；另一方面，元宇宙与生产活动将有更加紧密的关联性，产业技术将成为元宇宙技术体系的重要组成部分。

高钰指出，深度合成技术就是元宇宙中一个典型的科技应用“双刃剑”，只有为其划定适当的使用框架，才是真正意义上科技利民。今年1月，国家网信办最新公布了《互联网信息服务深度合成管理规定（征求意见稿）》，对作为元宇宙基石的深度合成技术作出了一系列较为明确的规定和指引。因此，建议该管理规定在充分征求了各界意见后尽快正式出台，以法规的形式对深度合成技术的应用进行规制，尤其是对深度合成内容用途、标记、使用范围以及滥用技术的处罚作出具体规定，同时明确责任主体，才能真正实现“技术向善”。

高钰表示，元宇宙平台还会收集海量的用户数据，包括从生物特征、行为模式到神经活动模式，随着虚拟现实应用越来越普及和逼真，元宇宙会以新的方式威胁着人们的隐私。在元宇宙中，由于生物识别与用户的关联性，一旦被泄露将会永久遭受损失，使用户陷入各种风险中，她建议持续出台围绕大数据在细分场景应用下的信息安全监管细则。

伦理道德监管

正向引导未成年人在元宇宙中的行为

高钰指出，元宇宙吸引着各种现代科技的涌入，模糊了人们对生命与非生命、现实与虚拟的认知，挑战社会的伦理底线。元宇宙是科技发展的新阶段，应坚守科技以人为本、不损害人类利益的基本伦理，确保科技向善。

“元宇宙的虚拟世界具有感官交互、沉浸体验，本身具备成瘾属性。人属于社会性群居类别，对社交有强需求，而用户过度沉迷于虚拟网络空间还会导致孤独、抑郁的心理以及增加用户的行为攻击性，因此必须对未成年人在元宇宙中的行为进行正向引导，限制其实施不符合其心智发育水平的行为，建议保护未成年人的法规持续建设工作要与新产业的发展与时俱进。”高钰说。

国际协同监管

为“元宇宙”国际治理提供中国方案

考虑到元宇宙与物理世界发生的各种联动关系，高钰认为，仍需要中心化组织的法治规则，各国的参与和国家间的合作，方能为元宇宙运转的稳定与安全提供支撑。由于元宇宙经济属于初具雏形阶段，其法治保障体系也应保持弹性发展空间，以最大的包容度接纳新技术驱动下的新市场，甚至将来不排除跳脱出物理世界的传统法治理念，重新建立能够应对元宇宙经济体系的新法治规则。

高钰发现，目前，整体上国际社会对元宇宙出台科技监管法规不多，存在一定的监管盲区。“去中心化并不意味着没有监管，一定的监管与元宇宙自治空间并不对立。政府的适度介入能够防止元宇宙开发者的不当逐利行为以及元宇宙中损害经济秩序和安全秩序的行为。随着元宇宙内部经济体系的建设与完善，各国用户在元宇宙内的经济活动、社会行为将愈加复杂和普遍，各国就相关领域的管辖问题均需建立起协调、统一的规则”，因此，高钰建议深入研究“元宇宙”的法律属性、参与“元宇宙”活动各主体的法律地位及权利与义务的法治探索，重点关注数据安全与隐私保护问题，为“元宇宙”国际治理提供中国方案。

在高钰看来，元宇宙的法律体系至少包括三部分内容：一是现实法律的重塑与调整，为规范虚拟主体人格做好指引；二是保障元宇宙经济社会系统正常运行的交易、数据、安全等法律规范；三是对元宇宙的开发和应用进行监管的法律法规。“完整的法律体系建设起来，方能为元宇宙的健康发展保驾护航。”

文/北京青年报记者 蒋若静
编辑/马晓晴
校对/李建良