今年全国两会上，关于人口拐卖案件的讨论，是全国人大代表、全国政协委员高度关注的议题之一。国务院总理李克强在政府工作报告提出，严厉打击拐卖妇女儿童犯罪行为，坚决保障妇女儿童合法权益。

全国人大代表、卓尔控股董事长阎志向全国人大会议提交“关于从严从重打击拐卖、收买妇女儿童犯罪行为的建议”。阎志代表呼吁，加重对犯罪未遂行为的惩罚力度，五年起判，将拐卖妇女儿童犯罪量刑起点提高到十年；对收买人实行买卖同罪，重判重罚。这是阎志在五年任期内第四次提出反拐的建议。

代表委员对人口拐卖孜孜不倦地发声、呼吁的背后，反衬出人口拐卖这一古老罪恶行为在现代文明社会并无消失。法治社会，对这一罪恶、野蛮行径必须“零容忍”。代表、委员对此发声、建言，正是履职所为。

拐卖妇女、儿童是一种严重侵犯妇女、儿童人身自由的犯罪行为。我国刑法对拐卖妇女、儿童罪有严格的惩戒规定。刑法第240条规定的拐卖妇女、儿童罪，基准刑为五年以上十年以下有期徒刑，有特别严重情节的可以判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，甚至死刑。对于拐卖行为的这个惩罚，不可谓不严厉。

刑法第240条规定了8种情形可以处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，包括：拐卖妇女、儿童集团的首要分子；拐卖妇女、儿童三人以上的；奸淫被拐卖的妇女的等。然而，法律对这8种情形的具体划分尚不明确，比如，何种情形执行十年刑期这一起步标准，何种情形应当判处无期徒刑，刑法和相关司法解释目前尚无明确界定。有法律专家指出，这可能会使司法实践中出现适用标准不统一、类案不同判等问题。

由于这种量刑幅度规定较为模糊，在司法实践中，可能会导致出现某些拐卖妇女、儿童罪犯受到处罚偏轻的现象，这值得注意。而这，应该也是阎志等代表委员呼吁加重惩罚力度，将拐卖妇女儿童犯罪量刑起点提高到十年的动因之一。此外，关于买方，刑法第241条中规定：收买被拐卖的妇女、儿童的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。

对此，包括阎志在内的一些代表委员也提出了支持买卖同罪、提高处罚力度的建议。全国人大代表、温州大学研究员蒋胜男也带来了相关议案、建议，她建议，提高拐卖妇女儿童罪收买者刑期，实现买卖同罪，提高震慑。

这些建议建言有助于提醒世人重视这一问题，特别是在司法实践中，对被拐卖妇女、儿童的遭遇要认真甄别、厘清，要避免出现因对不法分子进行轻罪单一处刑而遮蔽其他罪行的问题，如此方可确保法律威慑力，让犯罪行为得到应有惩处。

近年来，我国严厉打击拐卖犯罪，反拐工作深入推进。公安部公开数据显示，2021年，全国拐卖妇女儿童案件与2013年相比，降幅达到88.3%。

也需注意的是，虽然拐卖犯罪的高峰期集中出现在上世纪八九十年代，拐卖妇女儿童犯罪如今得到显著遏制，但是，拐卖犯罪并未消失。正如公安部在3月2日召开的电视电话会议中表示，受多重因素影响，当前滋生拐卖犯罪的土壤尚未完全铲除，还有一批积案没有侦破，拐卖犯罪形势仍然不容乐观，预防、发现、打击、解救、安置等工作机制尚不完善，打击治理工作还任重道远。

而这，正是这些代表、委员们对人口拐卖问题大力呼吁的价值所在。

文|柯平

图源/新华社

编辑/潘洪其