全国人大代表、齐鲁制药集团总裁李燕在接受北京青年报记者专访时说，当前我国正在推动“双减”“双增”政策落地实施，体育和美育教育是其中的重要环节。

她建议，“建议进一步强化学生在校期间的体育和美育教育，适当增加体育和美育课时。”

全国人大代表、齐鲁制药集团总裁李燕

北青报：您觉得体育、美育的作用是什么？

李燕：体育能够强健体魄，磨炼意志；美育能够提升观察、想象、创造能力，提升精神文明程度和幸福感，加强学生体育美育教育对人的全面发展和素质提升至关重要，甚至关乎孩子一生。

目前我国正在逐渐推行应试教育向素质教育的转型升级，实现学生全面可持续发展。

2021年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》。

在落实“双减”政策的同时，教育部也在推动“双增”，即增加学生参加户外活动、体育锻炼、艺术活动、劳动活动的时间和机会，增加学生接受体育、美育课外培训的时间和机会。

实现以“双减”带动“双增”，“双增”促进“双减”，让学生从沉重繁复的学科学习中解放出来，加强体育、美育、劳动、社会实践等复合型、成长型素质培养和能力塑造，为国家培养更多德智体美劳全面发展的人才。

北青报：那您认为，现在体育美育教育现状如何？面临哪些问题？

李燕：从实际情况看，目前体育、美育教育仍是全面推行“双增”工作中的薄弱环节。现实中存在学校体育美育课开课课时不足、相关场地器材建设不完善、专业老师缺口大、教师素质水平参差不齐、社会上体育美育考级存在应试现象等。

只有补齐短板，大力提升体育和美育教育板块，才能有效推动“双减”“双增”政策的落地实施。

北青报：在您看来，应该如何强化体育、美育教育？

李燕：我建议全面增加体育和美育课时，同时加大财政投入，完善场地器材等硬件软件建设，优化教师结构和教学方式，提升教学质量。

北青报：如何增加课时？

李燕：国家鼓励基础教育阶段学校每天开设1节体育课。要强化学校的主体责任，小学阶段每周至少5节体育课，不得以任何形式挤占体育和美育课。

充分利用学校正式课程结束后的时间，在校内增设体育和美育课程，增加学生的户外活动和兴趣拓展。不断拓宽课程领域，丰富课程内容，确保校内体育和美育课开足开齐。

考虑到校外培训机构收费高、教学质量参差不齐等因素，要加大多方投入，落实学校责任，通过购买服务的方式，鼓励学校层面统一评估和购买优质校外体育美育培训服务，既可以避免“双增”导致家长为孩子参加校外培训机构额外花费时间和费用，增加新的负担，也将促进防控学生近视、控制肥胖率等工作的开展。

北青报：据您了解，目前学校场地器材等硬件软件建设情况如何？

李燕：很多学校存在体育和美育课场地器材教具配备不全、专业教师缺口大等突出问题。

我建议加大公共财政和社会资金对体育类、美育类教育资源的投入，完善各种室内体育场地、按标准配备音乐和美术功能室、健全体育美育达标器材配置，全面改善体育美育办学条件。同时，培养招录更多优秀体育和美育教学人才，优化教师资源配置和教学方式，提高教育教学水平。

建议建立对体育和美育基础薄弱学校定点帮扶机制、校际教师共享和城乡学校“手拉手”协作机制，采取同步课堂、共享优质在线资源等方式，补齐教学资源短板。

北青报：让体育美育教育真正融入学生身心健康发展也很重要。

李燕：是的。目前社会上的各类考级往往不注重孩子兴趣和基础技能的培养。比如，吉他考级不是先教孩子学习简谱、乐理知识，而是通过类似“死记硬背”的方式，让孩子把指法背熟、练熟就可以通过考试。

比赛等也存在为比赛而比赛等现象，难以检测学生真实水平。建议国家进一步规范体育、美育课程考级管理，避免体育和美育再走应试教育的老路。

北青报：我们注意到，您今年还关注到了普通高中入学率的问题。

李燕：是的，我建议提升普通高中入学率，同时采取措施切实提高职业高中管理水平和教育质量。

北青报：为什么要提高普通高中入学率？

李燕：提高入学率可以减轻社会焦虑，防止“内卷”。普通高中入学率的稳步提升可以直接减少家长对子女升学的焦虑。

目前普通高中、职业高中按照1：1的比例分流，50%的学生初中毕业后只能选择职业中专。但是中国目前的职业教育水平、教育质量不高，校风校纪松弛，这使得家长压力倍增。

有媒体调研显示，“中国家长可以接受能力普通的孩子，但是不能接受没有经过高中教育的普通孩子”。很多家长担心孩子考不上高中，将来低起点就业，客观上也造成中国教育行业不断内卷。

同时，这也是提升下一代国民素质的需要。

学历不能代表一个人的全部才能，但普通高中教育为学生打下了较好的知识架构，培养了自我学习能力。接受初中中专教育的学生和接受高中教育后获得大专学习的学生，在综合素质及未来提升空间和发展潜力方面差异巨大。

从社会层面看，容易形成社会阶层的提前分化和固化，包括带来很多未成年人社会问题。

北青报：在您看来，应该如何提高入学率？

李燕：从我国产业人才实际需求和人才培养体系建设的实际出发，建议稳步提升普通高中入学率。

通过3-5年的时间将普通高中入学率由2020年的约53%提升至80%，形成“以学历教育为根基”的产业基础人才池。

同时，要加大高中教育供给。

近年来，各地都在消除普通高中大班，加之初中毕业生数量有所增加，但普通高中数量以及容量有限，限制了部分初中毕业生的升学，间接地也影响了高中的招生和教学。亟需政府和教育部门加大新建扩建高中学校力度，扩大高中学位容量，满足更多学生的升学需求。

同时，加快民办普通高中建设，用合理收费调节教育资源供给，给社会提供更多教育选择。

文/北京青年报记者 孟亚旭
编辑/赵红信
校对/杨波