首都城市环境建设管理委员会办公室近日印发《关于进一步加强本市电动自行车全链条管控的实施方案》，本市将进一步加大对电动自行车违法违规充电行为的查处力度，开展联合执法，依法查处在建筑公共门厅、疏散走道、楼梯间、安全出口等部位，以及其他公共区域停放电动自行车及充电行为。除了劝阻、制止和报告之外，拒不改正、情节严重的，还将逐步纳入征信体系。（2月17日《北京青年报》）

近年来，电动自行车在楼道充电或上楼充电，引发的安全事故频频发生，给公共财产和人民生命安全带来了重大威胁，根据应急管理部消防救援局发布的数据，全国每年约发生2000起电动车火灾。这其中，80%的火灾是在充电时发生的；而致人伤亡的案例中，90%发生在门厅过道以及楼梯间等部位；超过一半的电动车火灾发生在夜间充电的过程中。据有关报告显示，2021年1月至10月，全国发生电动自行车及其电池故障引发的火灾共1.4万余起，死亡41人，受伤157人。

不难看出，类似杭州电瓶车充电爆燃引发火灾此类案件，绝大多数都是在楼道或上楼充电等违规行为所致。要消除和避免电动自行车成为不定时炸弹，规范充电行为，避免楼道充电等违规行为的发生至关重要。2017年，公安部发布《关于规范电动车停放充电加强火灾防范的通告》明确规定，严禁在建筑内的共用走道、楼梯间、安全出口处等公共区域停放电动车或者为电动车充电。2021年，应急管理部公布的《高层民用建筑消防安全管理规定》明确规定，从8月1日开始，在高层民用建筑的公共门厅、疏散走道楼梯间、安全出口停放电动自行车或者为电动自行车充电，拒不改正的，将对经营性单位和个人处2000元以上10000元以下罚款；对非经营性单位和个人处500元以上1000元以下罚款。

相关部门规章的出台，弥补了治理电动自行车楼道充电安全隐患的法规短板，尤其是解决了违规后怎么处罚的基础缺陷。不过，从实际情况来看，尽管有法规护航，电瓶车上楼一直未能被杜绝，这其间除小区公共充电配套设施不齐全等因素外，还跟处罚的力度偏轻，对违规行为的威慑不够有很大的关系。单纯的行政罚款类处罚，还不足以从根本上去消除部分人的侥幸心理。

而且从实际情况上看，单纯依照靠单一手段去治理某种社会乱象，在效果上也会大打折扣，只有把以法治理和以德治理结合起来，才能产生综合威力。从行为性质上看，在楼道充电或上楼充电既是一种违法违规行为，但也是一种失信行为，因此，对反复劝说的行为人纳入诚信体系，给予道德惩戒非常必要。

健全而完整的诚信体系，可以让失信人员处于寸步难行的境地，不但就业、创业会没有空间，而且连最基本的日常生活，也会因之而受到极大的限制，比如不能坐飞机、乘火车等交通工具出行，无法购置大宗的产品等。这些年来，诚信体系在社会主义体中覆盖的范围越来越广，所发挥的作用也越来越突出，比如游客违反景区规定，违规穿越或者故意损坏景区文物，会被拉入黑名单而受到惩罚，让在楼道充电的行为人付出诚信代价，有助于发挥诚信体系在规范行为上的作用，是补强社会治理手段的必要之举，其前景值得期待。

文/堂吉伟德

图源/视觉中国

编辑/王涵