2021年，央行通过降准、下调LPR、下调再贷款利率等多种方式加大对实体经济的支持力度，企业综合融资成本不断继续下行。

1月18日，央行副行长刘国强在国新办召开的2021年金融统计数据新闻发布会上介绍，2021年全年企业贷款利率为4.61%，比2020年下降0.1个百分点，比2019年下降0.69个百分点，是改革开放四十多年来最低水平。

“2022年稳健的货币政策灵活适度，加大跨周期调节力度，发挥好货币政策工具的总量和结构双重功能，更加主动有为，更加积极进取，注重靠前发力。”刘国强表示，重点之一是保持企业综合融资成本稳中有降，健全市场化利率形成和传导机制，发挥贷款市场报价利率改革效能，稳定银行负债成本，促进企业综合融资成本稳中有降，推动金融系统向实体经济让利。

刘国强强调称，当前经济面临三重压力，在经济下行压力根本缓解之前，不利于稳的政策不出台，有利于稳的政策多出台，重点的目标是稳，政策的要求是发力，发力体现在三个方面：充足发力、精准发力、靠前发力。

2021年，央行通过降准、下调LPR、下调再贷款利率等多种方式加大对实体经济的支持力度，企业综合融资成本不断继续下行 IC photo

2021年对实体经济发放贷款增加19.94万亿

央行日前发布的数据显示，2021年社会融资规模增量累计为31.35万亿元，比2020年少3.44万亿元，比2019年多5.68万亿元。其中，对实体经济发放的人民币贷款增加19.94万亿元，同比少增907亿元。

“2021年金融对实体经济支持的力度仍然较大，社会融资规模的增速与名义的经济增速基本匹配，金融机构对实体经济发放的贷款保持平稳。”发布会上，央行调查统计司司长阮健弘回答21世纪经济报道记者提问时表示。

从贷款流向来看，2021年制造业、普惠等领域贷款增速较快。截至2021年末，制造业中长期贷款余额同比增长31.8%，比各项贷款增速高20.2个百分点；普惠小微贷款余额同比增长27.3%，普惠小微授信户数超过4400万户；工业中长期贷款增长22.6%。

尽管2021年全年企业贷款利率为4.61%，并创下改革开放四十多年来最低水平，但全年并非始终是下降的走势。央行数据显示，3月、6月、9月企业贷款加权平均利率分别为4.63%、4.58%、4.59%，可测算12月企业贷款加权平均利率大概率不会低于4.59%。

2022年贷款将主要支持哪些领域？刘国强介绍称，今年将引导金融机构加大对实体经济特别是小微企业、科技创新、绿色发展的支持力度，稳定宏观经济大盘，为推动经济高质量发展营造适宜的货币金融环境。

交通银行金融研究中心的报告预测，2022年M2增速约在8.7%左右，较2021年略有提升；新增社融规模约在34万亿元左右，存量增速约10.8%，并呈现前低后高的走势；新增人民币贷款规模约21万亿元左右，相比上年略有扩大，余额同比增速约11%，房地产信贷偏紧局面将有所改观，普惠和绿色贷款将成为信用支持实体经济的重要抓手。

21世纪经济报道记者此前还采访了解到，除上述3个重点领域外，基础设施、乡村振兴、制造业等也将是各家银行贷款投放的重点领域。

降准仍有一定空间

如上所述，自2021年6月以来，企业贷款加权平均利率中枢处于上行趋势，为进一步促进企业综合融资成本不断继续下行，去年下半年以来央行连续出手：7月全面降准0.5个百分点，释放长期流动性1万亿元；9月新增3000亿元支小再贷款额度；12月再次全面降准0.5个百分点，下调支农支小再贷款利率0.25个百分点，1年期LPR下行0.05个百分点。

1月17日，央行进行MLF、逆回购操作的同时，超预期将二者利率均下调0.1个百分点，市场预测1月20日新一轮LPR报价也大概率会同步下调。

“今年以来，人民银行强化跨周期调节，加大流动性投放力度，推动1月17日1年期MLF和7天期公开市场操作利率均下降了10个基点，货币市场和债券市场利率也相应下行，LPR报价行报价时综合考虑自身资金成本、风险溢价和市场供求等因素，LPR会及时充分反映市场利率变化，引导企业贷款利率下行，有力推动降低企业综合融资成本，有助于激发市场主体融资需求，增强信贷总量增长稳定性。”央行货币政策司司长孙国峰在发布会上解释。

要确保企业贷款利率下行，压降金融机构负债成本很重要的一部分还有存款成本。刘国强表示，当前各方面的政策都在发力，包括推动企业融资成本稳中有降，继续发挥LPR改革的效能，切实维护存款市场的竞争秩序，稳定银行负债成本。

“稳定存款市场竞争秩序也很重要，因为如果存款竞争无序的话，存款的利率就会特别高。比较差的银行、经营不好的银行，拉不到存款，就利用高利率诱惑老百姓存款，这样就会把存款利率带高，别的银行不得不跟上，整个银行存款秩序或者存款的利率水平会被比较差的银行引领，所以存款的秩序很重要。另外，存款利率如果太高，贷款的利率就很难降下来，企业融资成本也就很难降下来，所以我们现在下了大力气，维护存款市场的秩序，稳定银行负债成本，推动企业特别是小微企业综合融资成本稳中有降。”刘国强具体解释称。

对于未来进一步的货币政策空间，刘国强表示，当前金融机构平均存款准备金率是8.4%，这个水平已经不高了，下一步进一步调整的空间变小了，空间变小了但仍然还有一定的空间，可以根据经济金融运行情况以及宏观调控的需要使用。

来源/21世纪经济报道

编辑/樊宏伟