北京青年报
保护区数千栋违建别墅“拆不动”,媒体:太多问号需拉直
红星新闻 2022-01-14 14:40

把这些别墅称之为当地生态的癌细胞,毫不为过。

据经济参考报报道,济南市南部山区位于泰山山脉,是济南市重要的生态和水源涵养区、济南泉域地下水的主要补给来源。一个时期以来,“城里人”蜂拥进入南部山区兴建别墅,数量惊人的“私家花园”形成漫山遍野、全面侵蚀之势。

历经两轮中央环保督察,四年过去,该区域只有部分违建别墅被拆除,数千栋违建别墅岿然不动,个别新的别墅项目仍在大张旗鼓建设中。2017年5月,济南南部山区管委会负责人在某次大会上透露,“在南部山区建别墅的非富即贵”,涉及“社会各界名人、企业家、艺术家等”。

济南南部山区以石灰岩山地为主,土层瘠薄,植被稀疏。这是一个生态脆弱的地区,也是省重点生态功能保护区。私人别墅大规模入侵,所带来的威胁极为严重。地面硬化急剧增加,会破坏水源地的生态涵养功能。许多别墅建设对山体“削骨抽筋”,会造成植被大面积破坏和水土流失。因而,把这些别墅称之为当地生态的癌细胞,毫不为过。

从法律上讲,这些别墅也没有任何合法审批和建设的手续。早在2016年,国土资源部就出台最严“禁墅令”,停止审批别墅类供地和办理相关手续。南部山区现存别墅的用地要么违法削山取地,要么是向农民购买的宅基地。虽然一些别墅有基层政府核发“土地使用证”等证明,但这些证明无一例外属于违法审批,在法律上没有任何效力。

然而,面对这一大批危害生态的违法别墅,当地相关部门却怠于作为,眼睁睁看着别墅遍地开花。甚至,在南部山区综合执法局大楼上,就能清楚看见,锦绣川水库北岸几处建成多年的违建别墅群。在中央环保督察点名之后,相关部门依然敷衍整改,甚至公然造假,只是拆除一些违建平房、厂房和临时搭建的农家乐、养殖房、厂房式大棚等,就宣称“整改完成率100%”。正是在这种默许和纵容之下,不仅私人别墅持续疯长,当地村干部和村民也群起仿效,挖山砍树,大兴土木。

保护区数千栋别墅为何“拆不动”?是执法机关忌惮别墅主人“非富即贵”的身份,还是有人利用手中权力和资源,阻挠违建别墅的拆除?对农家乐、养殖场重拳出击,对豪华别墅客客气气,是否有选择性执法的嫌疑?基层政府和执法机关在大规模违建面前,不能严格执法,其中是否有权力寻租的存在,部分违法别墅所拥有的合法证件,又是谁审批的?毫无疑问,数千栋“坚挺别墅”的背后,给人留下太多的问号。

最新的消息是,就在该篇报道刊发后,济南召开专题会议,成立工作专班,表示将对南部山区违建别墅问题进行全面摸底排查,对涉及违法违规的建筑,一经查实,坚决拆除,对相关责任人严肃查处,绝不姑息。

这样的反应是迅速的,公众也期待看到实质性的处理进度。数千栋“坚挺别墅”不仅应当尽快依法拆除,与此同时,工作专班对于违法别墅背后的保护伞和利益链,也要一挖到底。保护区里大肆违法建设,所造成的生态损害更不该成为糊涂账,本着“谁破坏,谁修复”的法律原则,理当让违法别墅责任人,承担所有生态恢复的成本。这种高昂的违法代价,也是对侵占、破坏保护区的最好震慑。

编辑/孙政洁

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