近日，广州市林业和园林局印发了试行期一年的《广州市城市树木保护管理规定（试行）》（以下简称《管理规定》），从规范管理、保护优先、公众参与等方面作出了广州保护树木的相关细则，提出如制定树木电子档案、原则上不允许砍伐树木、四种树木迁移情形需经专家论证并征求公众意见等建设性规定。

规范管理：制定树木电子档案，完善数字绿化平台建设

《管理规定》提出，经市政府批准的城市绿地系统规划应纳入国土空间规划，加强对各类建设项目的刚性约束，各类建设项目的立项、选址和规划、建设应注重保护现有绿地和现状树木，特别是连片成林的树木。

市绿化行政主管部门应制定古树名木、古树后续资源、行道树、大树的电子档案登记标准，并对古树名木资源状况进行动态管理，各级绿化行政主管部门应根据标准逐步建立树木电子档案，对树木进行编号登记并采集录入基本信息，包括位置、树种、权属、胸径、管护单位、管护人、联系电话等。

在此基础上，绿化行政主管部门应完善数字绿化平台建设，实行市、区平台联动，及时更新和维护数据信息，实现树木巡查、评估、养护、修剪、迁移等工作的智慧化管理。

保护优先：建立四级巡查体系，原则上不允许砍伐树木

《管理规定》指出，要建立健全市、区、镇（街）、养护单位树木四级巡查体系，实行树木管养存在问题的发现、整改、销账等闭环管理。树木保护和管理责任人应对树木开展安全评估，并根据树木安全评估结果，按照绿化养护技术标准采取相应的处理措施。

要严格控制树木砍伐，原则上不允许砍伐树木。确因安全、严重病虫害、死亡，不具备迁移、施工条件，或其它特殊情形的，经绿化行政主管部门组织专业机构鉴定、专家论证、征求公众意见，并审批同意方可砍伐。

要严格保护古树名木、古树后续资源、行道树、大树等树木，禁止擅自砍伐树木。树木的迁移和修剪也是《管理规定》关注的重点，其中提出，禁止擅自迁移树木，禁止同一建设工程项目分批申请审批。

对于树木的修剪行为，应当按照绿化修剪技术标准执行，坚持因树因地、少修浅修、适时安全、规范操作的原则，禁止过度修剪树木。

公众参与：四种树木迁移情形，需经专家论证并征求公众意见

《管理规定》对保障公众知情权也做出了相关规定。其中重点提到，申请树木迁移审批属于下列四种情形：

1、涉及古树名木、古树后续资源的；

2、涉及大树十株以上的；

3、涉及城市道路、公园绿地及其他绿地树木五十株以上的；

4、涉及历史名园、特色风貌林荫路、历史文化街区、历史文化名镇、名村、传统村落、历史风貌区、重要滨水景观风貌区和参照历史名园管理的公园树木的，绿化行政主管部门应组织专家对其必要性和可行性进行论证，并征求公众意见。

在上述前提下，《管理规定》还指出，广州市绿化行政主管部门应当组建专家库，迁移古树名木、古树后续资源或者迁移树木五十株以上的，论证专家人数不得少于五人，其中生态、林业、园林、园艺、植保等绿化相关专业的专家人数不得少于三分之二。

修剪、迁移、砍伐树木的审批结果应当及时在信用广州、广东省行政执法信息公示平台、绿化行政主管部门网站做好公开公示，内容应包含修剪、迁移、砍伐树木的原因、地点、数量、树种、胸径等。

修剪、迁移、砍伐树木施工时，施工单位也应在现场显著位置设立告示牌进行公示。

编辑/孙政洁