2021年12月14日，《“十四五”民用航空发展规划》由中国民用航空局、国家发展改革委、交通运输部联合正式印发。今日（1月7日），在民航局例行新闻发布会上，民航局发展计划司司长韩钧介绍说，民航局高度重视规划编制工作，专门成立民航规划工作领导小组，确定了1个总体规划、13个专项规划和7个区域规划的民航“十四五”规划体系。在今天发布总体规划之后，后续还将有民航安全生产、航空物流、运输服务、通用航空、机场建设、绿色发展等13个专项规划陆续印发。

根据《规划》预计到2025年，民用运输机场数量达到270个以上，保障起降架次1700万架次，运输总周转量达到1750亿吨公里，旅客运输量9.3亿人次，货邮运输量950万吨。

《规划》共8篇、31章、71节，分为3个板块，规划综合考虑行业发展现状、发展环境以及新形势和新要求对行业发展赋予的新特点和新任务，突出了“十四五”时期民航工作的两大重点，也就是行业必须坚守的两条线，一个是安全发展底线，另一个是智慧民航建设主线。

关于“十四五”发展目标的考虑。规划从定性的角度提出了2025年6个新的发展目标，包括：航空安全水平再上新台阶，综合保障能力实现新提升，航空服务能力达到新水平，创新驱动发展取得新突破，绿色民航建设呈现新局面，行业治理能力取得新成效。

在此基础上，规划统筹行业发展数量与发展质量，按照稳定性和创新性相结合，从行业规模、保障能力、安全水平、便捷高效、创新智慧、绿色发展等六个方面提出了体现牵引力和带动性的22个指标目标。

关于发展规模，综合分析历史增长、行业资源和需求预测，尤其考虑到十四五期间发展阶段的特殊性，规划将“十四五”分为2年恢复期和3年增长期两个发展阶段，对发展目标的着力点加以区别，以期提高规划的引导性和精准度。

文/北京青年报记者 蔺丽爽
编辑/田野