12月29日，南京市“十四五”重点专项规划系列专题第十八场新闻发布会召开。发布会上，南京市委教育工委书记张生介绍了《南京市“十四五”教育发展规划》（以下简称《规划》）主要内容。《规划》提出，到2025年，南京将新增公办基础教育学位10万个以上。对于“教育布局优化”“学前教育”“双减”这些市民关心的问题，在新闻发布会上，相关负责人都一一解答。

关于“学位供给”

到2025年新增公办基础教育学位10万个以上

南京市委教育工委书记张生介绍，“十三五”期间，全市教育经费总投入达1566亿元，共新开办高中（校区）8所、义务教育阶段学校106所、幼儿园271所，终身学习网络覆盖率98.7%.全市义务教育阶段随迁子女在公办学校就读比例保持在93%以上，基本普及15年残疾儿童少年教育。在全省教育现代化建设监测中，连续5年位列设区市第一，育人水平、服务经济社会发展能力、人民群众获得感均有明显提升。

到2025年，南京将新增公办基础教育学位10万个以上。全市普惠性幼儿园覆盖率保持在85%以上，优质幼儿园覆盖率保持在90%以上。义务教育阶段基本公共教育服务标准化、优质化。普通高中特色多样、职业教育提质培优。国民素质和劳动者素质全面提高，劳动年龄人口平均受教育年限达13.2年，人才培养质量全面提高。

关于“教育资源优化布局”

持续深化集团化办学，扩大优质均衡

南京市教育局副局长周鹏介绍，“十四五”期间，受城市人口流入、二孩三孩政策放开等影响，教育供需矛盾仍将持续存在。为此，我们将实施基础教育优质均衡工程，做到：

首先，继续加大新改扩建力度，优化资源供给。“十四五”期间，南京新建幼儿园、中小学数量将分别达100所和60所以上，新增公办基础学位10万个以上。

第二，持续深化集团化办学，扩大优质均衡。“十四五”期间，南京教育将持续推动义务教育集团化品牌建设，实施紧密实质办学，推动优质资源由城区向新区、郊区、农村以及资源相对薄弱片区辐射，以集团化发展牵引优化资源布局，大力推进优质教育均衡发展，不断满足老百姓“家门口上优质校”的期盼。

关于“学前教育”

持续加大公办园数量，打造“高素质”幼师队伍

南京市教育局副局长戴兴海介绍，“十四五”期间，南京的学前教育将着力在三个方面加快推进：

第一，持续加大公办园的数量。将继续新改扩建幼儿园，同时对于存量的集体幼儿园和单位部门办园，会加快提优和提升。

第二，南京将持续加大幼儿园园际的协同发展。进一步通过扩大幼儿园集团化办学，联盟化发展和共同体建设等方式，进一步推进区域内办好每所幼儿园。

第三，着眼于提高学前教育的质量，着力加快持续提升高素质的幼儿教师队伍。既要解决幼儿园老师数量、能力的问题，也要解决进一步提升他们工资待遇的问题，确保在南京的幼儿园老师相对稳定，同时进一步加大幼儿园骨干教师队伍建设，进一步打造在全省、全国有影响力的骨干名师。

关于“双减”工作

学生参与课后服务比例达95%以上，成效明显

南京市教育局副局长戴兴海介绍，从总体情况来看，南京的“双减”工作实现了“三个率先”和“三个明显”的阶段性特点。“三个率先”具体为：一是在全省率先出台了“1+3”文件体系；二是南京率先成立了由29个部门单位组成的“双减”联系会议机制，成立了由14个部门组成的校外培训机构风险防范工作专班，形成了“双减”工作关键领域的协同机制；三是全市财政部门率先在全省落实了课后服务的财政经费保障，在全省第一个实现了全市域课后服务管理人员工作补贴应发尽发。三个明显的初步成效体现在：学校课业的总量得到了明显的控制；全市参与课后服务的学生，从规模和比例看都明显提升，目前全市参与课后服务的比例依然保持在95%以上，参与课后服务的教师达到93.1%，课后服务工作被教育部以优秀案例的形式向全国推介；学生校外培训的负担明显减轻。

戴兴海表示，接下来南京将重点解决三个方面的问题，推动“双减”落细落实：第一，加快对校外培训机构的治理；第二，进一步做强课后服务；第三，将进一步加强对考试和作业方面的监管。

文/李晨

编辑/倪家宁