近日，全国控烟学术研讨会议召开。“专家称卷烟单价达59元才能实现控烟目标”登上热搜，引起热议。对此，北京控烟协会会长张建枢表示，调价调税确实是有效的控烟策略，一方面可以抑制低收入人群的吸烟需求，降低他们的香烟购买率；另一方面，国家的税收也会有增长。

认为卷烟单价达59元才能实现控烟目标，是将大幅提升卷烟价格，当成了成功控烟的先决条件。大幅抬高卷烟的单价，的确可以让不少消费者因为买不起而选择少吸或不吸，尤其是对于物价更为敏感的低收入者，表现得会更为明显。但控烟过于倚重于卷烟涨价，甚至把价格当作决定成功的重要因素，恐怕也不太现实。

这首先是因为，过去在“涨价控烟”已有过几次尝试，但效果并不理想。具体而言就是，2009年、2015年，我国烟草两次大幅提高税收，卷烟价格随之大幅上涨。然而价格杠杆并未对烟草消费产生实质性影响，相反，2001年到2016年，我国反而成为卷烟支付能力增速最快的国家。在一些专家看来，烟草价格的上涨，远远赶不上“烟民”卷烟支付能力的上涨。由此带来的烟草消费扩张，使我国控烟形势更加严峻。

当然，59元这个价格很高，多少烟民会直呼“买不起”，由于涨幅过大，控烟的作用会有所显现。但要看到，那些确实戒不了烟的人，生活质量或将大受影响，而这种影响会波及整个家庭。此外，对烟草价格比较敏感的，是低收入群体，尤其是农村和偏远地区的低收入群体。在我国很多地区，广泛存在吸烟丝的现象，烟丝在农村的农贸市场普遍存在、销路很好，对于不消费卷烟的人，卷烟价格上涨不仅起不到任何作用，反而会迫使更多人选择消费烟丝，由于烟丝大多未经任何处理，对身体的危害更大，单纯让卷烟价格大涨，可能还会起到反效果。

近年来，控烟工作出现了许多新情况，遇到了不少新挑战，比如，在学校周边不仅普遍存在针对青少年违法售烟等现象，而且往往还拆零销售，卷烟的平均价格再高，对于此类暗自培养“小烟民”的现象，起不到丝毫作用。此外，传统的烟草广告虽然得到了约束，但一些变相广告仍大量存在。电子烟、烟糖、烟茶等新产品的出现，也缺乏必要的管理手段。虽然不少地方加大了公共场所控烟的力度，但各地的政策差异性很大，也影响着控烟的成效。这些新情况和新挑战，才是控烟需要着重化解的难题。

倘若控烟过于强调价格因素，就容易忽视影响控烟成效的其它更重要的因素。控烟是一个系列工程，通过涨价让一部分消费者“买不起”，只能作为控烟的辅助手段，不能寄予过高期望，只有将主要手段使用好了，这个辅助手段才能发挥出一定的助推作用。

文/时本

图源/视觉中国

编辑/王涵