近日，南京市委市政府发布了《南京市“十四五”城乡建设规划》，并进行了详细解读。据了解，“十四五”时期，南京城乡建设的总目标是聚力建设以人民为中心的美丽古都，计划到2025年，都市圈1小时通达实现度达 80%，全市轨道交通运营总里程达到550公里以上；全市累计建成美丽宜居乡村3000个左右；全市建筑业总产值达到6500亿元以上，新开工装配式建筑总面积占新建建筑面积比例达到60%以上；建设宜居南京，供应各类保障性住房不少于25万套；高标准打造紫金山—玄武湖城市中心公园，加快郊野公园建设，建成80个社区口袋公园。

同时，南京市城乡建设委员会党委书记、主任沈吉鸿表示，“十四五”是南京市由特大城市向超大城市加速发展的关键时期，城乡建设发展也迎来发展新阶段、面临新形势。从发展空间来看，全国区域经济布局和空间结构加快优化调整，中心城市和城市群成为承载发展要素的主要空间。作为多重国家战略交汇点重要枢纽城市，南京的区位优势将得到进一步放大，服务构建新发展格局成为重要历史使命。

此外，南京市建委副主任陆一介绍了“十四五”城乡建设规划八个方面重点任务。第一，深入推进多极均衡发展，建设协同高效中心城市。第二，推进城乡一体化建设，建设城乡融合示范城市。第三，强化现代交通支撑能力，建设国际性综合交通枢纽。第四，筑牢生态环境保护屏障，建设绿色低碳公园城市。第五，彰显历史名城古韵新貌，建设内外兼修魅力城市。第六，营造多元包容居住环境，建设全龄友好宜居城市。第七，提高基础设施保供能力，建设健康安全韧性城市。第八，发展新型城市基础设施，建设共治共享智慧城市。

规划制定了包含综合发展、城乡融合、现代交通、绿色低碳、文化魅力、多元宜居、安全韧性、智慧城市等八大类27项发展指标，进一步细化支撑总体发展目标。沈吉鸿表示，南京市建委将加强规划实施的过程监测，与各区、各部门一道，推动规划总体思路得到有效落实，更好地贯彻国家和省市重大战略决策部署，更好地践行城镇化后期高质量发展的内在要求，更好地回应人民群众对美好生活的向往。

在推进城乡融合发展方面，《规划》提出要强化城乡一体规划，推行乡村地区公共服务设施配套规划标准，优化村庄用地布局，盘活零星分散建设用地，推动村庄有序改造；打造特色鲜明新市镇，加快推进省级美丽宜居小城镇建设试点。高水平推进美丽乡村建设，实施农村人居环境整治提升五年行动，完成农村房屋安全隐患排查整治，到2025年，全市累计建成美丽宜居乡村3000个左右、省级特色田园乡村100个左右。完善城乡融合发展体制机制，加快城乡资源要素优化配置，健全城乡统一的建设用地市场，推进城乡基础设施一体化建设管护。

《规划》提出，要强化现代交通支撑能力，建设国际性综合交通枢纽。提升国际链接能力，启动禄口机场三期扩建工程，推进长江江海联运枢纽建设，增强铁路枢纽功能，建成南京北站，完善铁路枢纽“四站”联动格局。强化区域通达能力，完善“米”字型高铁网，加快南沿江、北沿江及宁宣、宁淮、扬镇宁马等铁路建设，全力消除都市圈高速公路“断头路”，建设宁马、宁滁、宁仪扬等城际轨道及市域（郊）铁路，至2025年，都市圈1小时通达实现度达80%。改善市内出行条件，建成和燕路、仙新路等4条过江通道，开工建设锦文路过江通道。至2025年，全市轨道交通运营总里程达到550公里以上。大力发展智慧交通，开展智慧公路试点示范，扩大智慧公交覆盖范围。

《规划》指出， “十四五”期间，供应各类保障性住房不少于25万套，筹集人才安居住房12万套，新建商品住房约40万套。加快推进城镇住房改造，以改善基础设施功能、补齐生活服务配套为主要目标，完成全市老旧小区改造不少于1200万平方米，分步有序推进全市剩余棚户区改造；打造高品质“完整社区”， 加快构建“15分钟”社区生活服务圈，满足市民日常生活和多样化消费需求。

编辑/李桁