10月27日，记者获悉，郑州市人民政府办公厅发布《郑州市乡村建设行动实施方案》（以下简称《方案》)。分别为总体要求、科学编制乡村规划、推进县域内城乡基础设施一体化、推进县域内城乡基本公共服务均等化、推进全域美丽乡村建设、保障措施。其中，《方案》中明确，2021年全面启动乡村建设行动，建立健全工作推进机制，集中力量打造50个美丽乡村精品村，创建80个美丽乡村示范村，实施一批乡村基础设施建设、农村基本公共服务体系建设、农村人居环境整治提升项目，抓好农村灾后恢复重建，确保乡村建设行动开好局、起好步。2025年，建成100个以上美丽乡村精品村、500个以上美丽乡村示范村，城乡融合发展走在全省前列。

【分类布局】

今年年底前全面完成县级国土空间规划编制

《方案》指出，2021年年底前全面完成县级国土空间规划编制，完成县域村庄分类和布局规划，基本完成乡镇国土空间规划编制。有序推进省级“百镇千村规划”工程试点、农村人居环境整治提升示范村、“多规合一”实用性村庄的规划编制，优先推动美丽乡村精品村、示范村实现村庄规划编制全覆盖。

落实最严格耕地保护制度，合理安排城乡产业用地布局、基础设施布局，加强农村宅基地管理。在编制县、乡级国土空间规划时，安排不少于10%的建设用地指标，重点保障乡村产业发展用地。在制定市级土地利用年度计划时，落实好省定土地利用年度计划，安排至少5%新增建设用地指标保障乡村重点产业和项目用地，安排至少5%新增建设用地指标保障村民住宅用地。

【交通供水】

2025年年底前基本实现县域城乡供水管护一体化

实施县域城乡交通一体化行动。优化路网结构，加强质量监管和公路养护，推动城乡客运服务均等化、农村物流服务便捷化。2021年年底前保持全市20户以上具备条件的自然村通硬化路率100%，保持建制村通客车率100%，推动全域公交县镇、镇村两级建设，开展城乡交通运输一体化示范建设。

2021年年底前，在新郑和巩义2个县市试点的基础上，启动新密、登封、中牟和荥阳4个县市水源地表化工作。2022年年底前，新郑和巩义2个县市完成城乡饮用水源地表化任务。2025年年底前基本实现县域城乡供水管护一体化，力争完成域内区县（市）水源置换工作，县域内地表水源覆盖农村人口比例达到50%以上，农村自来水普及率达到99.5%，规模化农村供水工程覆盖人口比例达到80%。

【教育医疗】

每乡镇至少有1所初中

加快补齐乡村教育短板。《方案》明确，全面加强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设，保障乡村适龄儿童就学。2021年，完工或交付使用农村教师周转宿舍643套。推动每个区县（市）至少建好办好1至2所设施完善、功能齐全的达标中等职业学校，每乡镇至少有1所初中，确保每个乡镇办好1—2所公办中心园。

在医疗方面，《方案》提出，2021年年底前县级医共体建设成效监测指标优良率达到40%左右，乡镇卫生院标准化达标率达到80%以上，公有产权村卫生室比例达到70%以上。2025年年底前全市15%以上的乡镇卫生院达到或接近二级医院水平，公有产权村卫生室比例达到90%以上，具有执业(助理)医师资格的乡村医生比例达到45%以上并普遍实行“乡聘村用”，50种以上常见病实现基层首诊、县域内就诊率达到90%以上。

【污水垃圾】

2025年年底前农村黑臭水体保持动态清零

分类推进农村卫生厕所，2021年年底前新改造农村无害化卫生厕所3万户；2025年年底前农村无害化卫生厕所普及率达到95%,厕所粪污基本得到处理。

加快推进农村生活污水治理，深入开展农村黑臭水体治理,实施农村水系综合整治。2021年年底前农村生活污水治理率达到60%;2025年年底前农村生活污水治理率达到70%以上，农村黑臭水体保持动态清零，保障饮用水源和地下水环境安全。

2021年年底前实现农村生活垃圾收运处置体系全覆盖;2025年年底前基本实现农村生活垃圾分类、资源化利用全覆盖。

突出乡土特色和地域特点,积极开展“四美乡村”“美丽小镇”“五美庭院(美丽庭院)”建设，2025年年底前35%以上的行政村达到“四美乡村”建设标准、60%以上的乡镇政府所在地达到“美丽小镇”建设标准、60%以上的农户庭院达到“五美庭院(美丽庭院)”建设标准。

文/康亚飞

编辑/倪家宁