北京青年报
家教变“高端家政”,月薪3万供不应求!“保姆型”家教违法吗?
上海法治报 2021-10-16 20:26

在教育部“双减”措施落地后许多学科类培训机构关停、转型。但与此同时,一些培训从业人员借以“高端家政”“高级保姆”的形式换个“马甲”在市场自由流动,开展变相家教。以家政为幌子开展住家培训,这种行为合法吗?标榜“高学历”“高薪资”的背后是否另藏猫腻?

家政公司的新业务 “住家教师”高薪且热门

现如今,网络上不少家政公司开始大力推销“高端家政”、“高级保姆”、“高级管家”。仔细一看,“985毕业、”“硕士”、“英语八级”、“海归”、“教师资格证”……一个个漂亮的标签暗示着,这些工作实质上就是家教、住家教师。

家政公司将“住家教师”包装成“高大上”的新兴职业,保姆式的教师可以对孩子们进行学科辅导、制定学习计划、养培良好生活习惯。而“住家教师”的月薪也令人咋舌,开到3-5万的大有人在,还有的甚至需要13薪。

专家分析

抢手背后是否合法?还有虚假广告当心被骗

据媒体报道,此类新型的“住家教师”十分抢手,有着优秀学历背景与家教经验的人才往往供不应求,然而一番包装后掀起热潮的“保姆型”家教形式是否合理合法?

教育学博士、华东师范大学教育管理学系副教授白芸说:“这种变相的家政服务实际上就像是在工商管理部门注册之后又私自改变了经营范围和内容属性一样,应该进行严格的监管、惩罚甚至取缔。”

上海律协教育业务研究委员会主任、北京观韬中茂(上海)律师事务所合伙人林昕律师表示,虽然一对一家教不属于规模培训,请家教老师单独辅导现阶段也存在“法无禁止”的可为性,但是家政服务业管理办法定义了自身的营业范围,以家政名义开展“住家教师”业务显然是不符合规定。

今年9月,教育部印发了《关于坚决查处变相违规开展学科类校外培训问题的通知》,提到:把准变异形态。对不符合上述合规性要求,具有下列情形之一的学科类培训行为,应依法依规予以查处:

1.违反培训主体有关规定,证照不全的机构或个人,以咨询、文化传播、“家政服务”“住家教师”“众筹私教”等名义违规开展学科类培训。

2.违反培训人员有关规定,不具备教师资格的人员违规开展学科类培训,在职中小学教师违规开展有偿补课。

3.违反培训时间有关规定,通过“直播变录播”等方式违规开展学科类培训。

4.违反培训地点有关规定,组织异地培训,在居民楼、酒店、咖啡厅等场所,化整为零在登记场所之外开展“一对一”“一对多”等学科类培训。

5.违反培训内容有关规定,以游学、研学、夏令营、思维素养、国学素养等名义,或者在科技、体育、文化艺术等非学科类培训中,违规开展学科类培训。

6.违反培训方式有关规定,线下机构通过即时通讯、网络会议、直播平台等方式违规开展线上学科类培训。

7.其他违反相关规定的隐形变异学科类培训。

“教育部文件明确不允许变相家教,学科类家教也需要有教师资格证,在职教师家教、无教师资格证家教、无证人员不符合条件以高端家政方式从事家教是违法行为,侵害了教育意识形态公共利益。”林昕律师说道。

除此外,为了吸引雇主,一些有关“住家老师”的个人简历中赫然显示着各种资格证书与学历等级的介绍,有的甚至在文案里写到为“市重点中学在职教师”,种种吸引眼球的标签让家长们十分心动,但是当雇主进一步询问时有的中介机构又会以“已被签走”为由推荐其他老师。

林昕称,如若广告宣传属实,身为在职教师从事有偿补课将会面临行政处罚,反之中介机构的宣传就是虚假广告,将由市场监管部门进行处罚。白芸也认为,应该不会有在职教师为了高额佣金选择铤而走险,违反国家政策规定来扰乱教育培训秩序,因此家长要多留心眼。

隐蔽分散的私教培训如何治理?家校社缺一不可

家长为了孩子的教育劳心伤神,不惜花费重金聘请“住家老师”,这起事件的背后还蕴藏着哪些关于教育问题的思考?

21世纪教育研究院院长、中高考政策研究专家熊丙奇分析,“双减”措施落地后,家长请私教的意愿如果强烈,表明需求侧治理乏力:“要疏导家长的需求,就必须提高学校教育质量,并由社区提供双休日、节假日的活动去处。”

白芸也指出,学校教育质量的提高与教师队伍建设等方面还需要继续加大力度。“最主要的是要让学校课堂的教学质量提高,让有学有余力的学生、中等的学生和学习困难需要得到帮助的学生,都能够在学校得到更多的个性化的指导和培养。”

除此外白芸建议,“家校社”协同也至关重要,社区教育、校外的公益类教育也可以提供一定的支持。例如少年宫、青少年活动中心、博物馆、图书馆、红色场馆等等,可以更多的与学校合作,让家长合理安排孩子的课外生活,培养行为习惯和个人品质,而不是仅仅盯着成绩。

白芸坦言,一些家长聘请了高价的家教,并不是有目的、有针对性的来给予孩子成绩的提升和帮助,实际上是模糊了保姆、家政和补课之间的关系,更多的时候受聘人员是进行生活方面的陪伴、看护,然后进行辅导的一种服务方式,而这本应该赋予家长的责任和使命,尤其是亲情陪伴与家庭教育的职责,不应该通过购买他人的服务来替代。进而也说明家庭教师这个角色需要加以规范,从业人员的资质要符合教师的基本专业要求,更需要制定明确的标准。

“这种现象从另一个方面也反映出许多家长对于自身角色的认识和行为还有很大的偏误,自身的权利、义务和责任还有很多缺位和缺失,这种在父母职责和家庭教育上的残缺需要得到尽快的扭转。”白芸说道。

熊丙奇表示,要转变家长的家庭教育理念,一方面推进破除唯分数、唯升学、唯学历的教育评价改革,在全社会形成新的教育观和成才观,另一方面需要加强对家长的家庭教育指导,让家长掌握科学的家庭教育理念和方法,对孩子的成长有合理的期待,为孩子规划适合的成才道路。

针对培训市场的隐蔽性与分散性,白芸建议教育部门与工商部门等应进行联手,配合教育部已经出台的一系列相关政策和制度规定进行重点整治。对于学科类培训转入“地下”,熊丙奇也提出两点治理思路:科学治理、系统治理。监管部门可通过网格化管理、扩大线索来源等方式,进行监管、查处。

编辑/宋霞

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