近年来，为加快二手车流通，国务院办公厅印发《关于促进二手车便利交易的若干意见》，取消地方性二手车迁入限制性政策，有关方面出台多项政策，允许二手车交易市场代为行使了税务局的开票、车管所的过户等行政权力。然而，国务院第八次大督查对国务院“互联网+督查”平台反映的线索进行核实后却发现，有的交易市场凭借这些行政权力，向办理相关业务的个人、商户捆绑名目繁多的“增值服务费”，形成垄断。（9月24日《新华每日电讯》）

二手车交易市场的乱收费主要表现在，一是交易服务费的收取无标准可言，从一两百元到960元不等；二是趁机搭车收费，五花八门，比如在某地，只有反光号牌、机动车临时号牌、机动车行驶证工本费、机动车登记证书工本费有收费依据，但交易市场还把“拆牌费”等列入服务费，即便自行拆除旧车牌也照收不误；三是个别地方将二手车交易服务费统一定价，形成价格垄断；四是交易市场不认可互联网二手车销售企业开具的统一发票，仍要求在交易市场代开发票、缴纳费用，才准予办理过户手续……这些乱象让办理交易业务的个人和商户颇有怨言。

汽车业是国民经济重要的战略性、支柱性产业，是稳增长、扩消费的关键领域。根据有关部门公布的数据，2020年我国机动车保有量为3.72亿辆，其中汽车2.81亿辆。可见，二手车市场潜力巨大。正如《关于促进二手车便利交易的若干意见》所说，二手车交易不便利、信息不透明等问题制约了二手车消费。近年来有关方面出台多项政策，正是为便利二手车交易，繁荣二手车市场，满足中低收入居民的用车需求，并为新车消费创造更大的市场空间，同时带动汽配、维修、保险等相关服务业发展。上述乱收费，恐怕是在消减政策善意，给二手车自由流通制造阻碍。

为落实相关政策，切实保障二手车交易双方的合法权益，促进二手车交易市场健康发展，各地应进一步规范二手车交易市场，全面取消对二手车交易的不合理限制，全面消除以“限迁”为代表的地区封锁，全面清理和整治二手车市场的“搭车收费”“垄断收费”等乱象，以净化二手车交易市场。据报道，目前全球汽车芯片短缺，消费者购买新车时等车时间长，价格大幅上涨，高保值的二手车成为市场的“抢手货”，此时，加强二手车市场监管，规范市场秩序，打造一个正规、有序、繁荣的二手车市场，推动二手车扩大消费，就成为各地相关部门的必修课。

今年4月有消息称，商务部将加快修订《二手车流通管理办法》。这是完善二手车流通制度体系建设的必要之举。现行《二手车流通管理办法》是2005年8月发布的，彼时我国二手车市场发展还滞后，而如今二手车市场逐渐火热，价格不断走高，二手车线上平台与传统二手车经销企业大战正酣。之前的管理办法显然不适应新的形势，这恐怕是二手车交易市场收费存在多种乱象的根源，现在到了改变之时。

文/何勇海

图源/视觉中国

编辑/姬源