9月24日，人民银行副行长范一飞在参加中国支付清算论坛时表示，“十三五”期间我国支付产业发展成效显著，规模持续增长，市场秩序逐步规范，行业监管有力有效，服务质效明显提升，对外开放不断深化，移动支付持续领先，支付产业已步入高质量发展阶段。

范一飞表示，2016年以来，人民银行主动开展支付市场乱象整治，严厉打击非法经营支付业务行为，规范余额宝等“支付+基金”业务，对“花呗”“借呗”等互联网平台贷款业务问题早关注、早研究，有序清理支付机构涉P2P网贷业务。建立跨境赌博和电信网络诈骗“资金链”综合治理机制，联合公安部门开展“断卡”行动，打出风险防控组合拳。

“近年来，人民银行高度关注支付领域反垄断问题，积极开展专题研究与监管实践。”范一飞表示，人民银行充分发挥监管前瞻性，实现“断直连”和备付金集中存管，有效拆解大型支付机构“支付+清算”封闭业务链，切实维护市场公平竞争秩序。人民银行会同其他金融管理部门约谈相关平台企业，整改工作取得重要阶段性成果，部分监管措施已逐步形成制度规范。

范一飞表示，数字经济发展要求更高质量的支付产业支撑。2020年，我国数字经济规模近5.4万亿美元，同比增长9.6%，增速居全球第一。未来如何乘势而上，巩固深化移动支付领先优势，进一步释放数字支付的放大、叠加、倍增效应，需要产业各方积极探索。要坚持常态化严监管，坚决防止支付机构因内外部原因铤而走险，为违法违规行为提供支付通道或挪用客户备付金。

“我们也要看到，商业银行、支付机构核心系统故障时有发生，有的还波及人民银行支付系统，暴露出部分机构在技术和管理上的短板和漏洞。”范一飞说，近期某全国性银行主机系统基础软件补丁升级导致核心系统故障，影响手机银行、自助设备、柜面等渠道，造成200余万笔交易失败。对这些风险和问题，各方都需要深刻反思，妥善解决。

范一飞表示，面对可能出现的极端天气、断电断网等突发情况，保障支付基础设施业务连续性的任务更加艰巨，这不仅需要产业各方上好“应急处置课”，更要练好“安全基本功”，全方位增强支付基础设施的韧性。

范一飞表示，要谋划长远发展，持续推动支付产业融入新发展格局。要坚持人民至上，坚决推动支付领域反垄断向纵深发展。以平台企业整改为抓手，进一步优化支付产业生态，规范市场发展秩序，推动支付产业实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。要坚持全局观念，坚定扛起“支付为国”的责任担当。

来源/上海证券报

编辑/樊宏伟