近日，国家发展改革委办公厅发布《关于开展降低重点国有景区门票价格“回头看”工作的通知》。《通知》指出，为巩固前期治理工作成果，保证任务目标全面深入落实，切实做好中秋、国庆期间景区价格管理工作，决定在全国范围内开展降低重点国有景区门票价格“回头看”工作。

据悉，此发改委组织的国有重点景区降票价“回头看”，重点从景区门票价格形成机制是否完善、景区门票价格是否已切实降低、景区配套服务价格是否合理、景区价格行为是否规范、门票价格减免政策是否执行到位等5个方面展开。工作有布置、有执行，还有执行效果的督导，为国家发改委的这一“闭环”工作点赞。

此前国内景区门票价格普遍较高，“游不起”的感叹频现，“降票价”的呼声不断。因此，国家审时度势，自从2018年初国家明确提出要对国有重点景区降票价后，国家发改委等相关部门先后很快出台了《关于完善国有景区门票价格形成机制降低重点国有景区门票价格的指导意见》、《关于持续深入推进降低重点国有景区门票价格工作的通知》、《关于持续推进完善国有景区门票价格形成机制的通知》等文件，对国有景区“降票价”进行统一部署和制度规范，国内国有重点景区门票降价便在规范的道路上进入了快车道，。

特别是去年疫情解封后，为更好更快恢复旅游等经济，促进整体经济以后更快复苏，包括山东、云南、河南、湖南等很多省市的重点国有景区，更是身先士卒，实施不同程度的景区降价，甚至免票等政策，力度更大，让广大群众切实享受到了“降票价”的利好，值得肯定。

但是也要敏锐看到的是，此前3年多的国有景区门票降价，还是有不少不尽如人意的地方，比如有的景区门票降价不充分；有的景区明里降门票价格（少），暗里却在附属收费上涨价（多），“堤内损失堤外补”“明降暗涨”；有的景区拆分景区门票，“一变多”重复收费；有的则是门票确实降了，但服务质量也下降的更明显；而极个别少数，甚至还通过改变景区经营性质等，逆势涨价。这些问题的存在，都背离了景区降门票利惠游客的初衷，引起不好的观感等，让社会总体获得感不强，甚至投诉不断。由此也不难看出，此次国家发改委“回头看”位绕个重点展开，非常及时和有针对性，必将进一步捋顺景区门票降价秩序，值得高度期待。

需要特别指出的是，此前一些地方的国有重点景区，不管是组织实施降门票，还是降票价后的落实监督，之所以成效还不够显著，一个不可忽视的因素还在于社会参与度不足，在景区降票价的成本核算、降价多少决策等方面缺少知情权、建议权，同时在后期降价的执行监督上少缺少发言权等。

从监督实施的角度看，此前国有景区降价组织实施、监督落实，都是由职能部门组织实施，从深度科学检验“降门票”政策实施效果看，有公正第三方的参与，并赋予他们必要的监督权、发言权，甚至必要程度的决策权，届时的“回头看”评估结果公正性会更强，更易获得社会的认可。

概而言之，职能部门对国有重点景区“降门票”政策执行效果进行三年“回头看”，是一种有效回应社会关切的积极举动，是一种自我检验政策执行效果的自主行为，更是一种惠利社会和广大游客的作为。但要让这一“回头看”更高效实质作用更大，同时避免“自己监督自己（政策执行效果）”的疑虑，有关方面还是应该抓紧完善“回头看”工作机制，及时让公正、有能力的有条件的第三方有效参与。

文/余明辉

图源/视觉中国

编辑/姬源