“法治文化广场是将‘普法教育定格化、宣传效果放大化’的重要阵地……”走进沙河镇保利罗兰香谷小区的法治文化广场，首先映入眼帘的就是刻着“法治沙河”的石制雕塑，还有各式法治宣传标语。

社区自2015年成立以来，积极作为，集思广益、多措并举，不断坚持加大自治、法治、德治相结合力度。作为昌平区首个居民区内的社区法治宣传阵地，法治文化广场上举办了多场宣传活动，引导群众不断提高法律素养，自觉学法、用法、尊法、守法，争做讲法制守秩序的好市民。

今年3月，司法部、民政部公布了第八批“全国民主法治示范村（社区）”表彰名单，保利罗兰香谷社区榜上有名。让我们一同走进这个“法治文化”气息浓郁的社区。

以党建为引领 绣出民主法治底色

保利罗兰香谷社区南邻南沙河沿岸，北至沙阳路，东邻京张铁路沿线，西至紫荆香谷社区，辖区居民3270余户，人口约1万人。

社区党支部、居委会牢固树立“社区建设与法治民主建设两手抓、两手都要硬” 的指导思想，通过扎实开展依法治理工作、建立健全民主管理制度、加强民主监督等有效途径，增强社区干部群众的民主法治意识，形成了社区各项工作民主化、法治化、规范化的良好局面。

在法治化建设中，党支部不断强化自身组织领导作用，积极将党内民主建设与社区民主建设有机结合起来，通过党内民主建设促进社区民主建设，形成良好的民主政治氛围。

“为了提升社区工作人员法治观念，党支部以《宪法》《监察法》《民法典》等为学习蓝本开展学习活动，”社区工作人员介绍说，“这样我们才能强化法律意识，更好地依法服务群众。”

随着党员数量的增多，社区党支部在2020年升级为党总支，下设4个党支部，成立了由20多位退休老党员组成的老党员先锋队，在社区疫情防控、桶前值守、法治宣传、纠纷调解等工作上发挥示范带头作用。

“在社区党总支部书记的带领下，老党员先锋队解决了不少居民的困难和矛盾。”社区工作人员回忆说，在社区成立初期，为了方便居民，开通了专50路公交车，但是车站位置的设置却引发了矛盾，私家车常常占用公交车停车位，使公交车无法进站。

为了解决这一问题，党支部书记带领老党员先锋队成员每天守在公交车停车位，与私家车主进行沟通，渐渐地，居民越来越自觉，公交车停车也更加规范化，这个问题圆满解决了。

“社区老党员常常主动参与社区治理，有时一个小举动就让我们十分感动。”在疫情最严重的那段时期，社区封闭管理，出入必须进行体温检测并查验出入证。

有的居民觉得麻烦不愿意配合，“我明明刚出去买点东西为什么还要测！”正在执勤的老党员周进军见状，忙上前接过居民手中的购物袋，“工作人员都是依法依规在执勤，大家都不容易，这么冷的天，您好好配合，也能快点回家，您说是不是？”简单一个动作一句话，就化解了居民和工作人员之间的矛盾，促进了社区的和谐发展。

以宣传为契机 将民主法治绣入心田

“我们一年的法治宣传活动会有几十场，区司法局、镇司法所都十分重视社区的法治宣传。随着活动不断开展，法治观念逐渐深入人心，矛盾越来越少了，凝聚力越来越强了。”社区工作人员带着一脸的自豪向记者介绍到，“我们像绣花一样一针一线绣出了现在的和谐景象。

据了解，保利罗兰香谷社区包含保利罗兰香谷小区和芳园小区，其中涵盖了公租房、经济适用房及商品房，社区老年人居多，外地人口占比约75%，人员构成相对复杂。新社区建成，矛盾较为突出，法律需求较大。

为了促进居民之间的沟通，加深社区和居民之间的了解，自2015年起，社区就开始打造普法宣传队伍，以 “法治文化广场”为宣教平台，深入开展法治宣传活动。

“‘法律知识大讲堂’让我们老年人受益颇丰，以案释法既生动又通俗，我们了解到很多电信诈骗、金融诈骗的新方式，听了这些讲座，我们可不那么容易上当了。”社区老年人对律师、退休公安干警、司法局工作人员的宣传纷纷表示称赞。

针对青少年及年轻父母，社区也开展了各种更易于接受理解的宣传活动，开办“亲子读书汇”、举办夏令营、进行主题宣讲……形式多样的活动，让孩子们在活跃的氛围中增长法律知识，提高法治意识。

“‘我的身体我做主’这堂法治宣传课特别好，很多时候作为家长不知道怎么让孩子更好地保护自己，老师讲得又清楚又简单。”家长对于社区给孩子们开展的各种法治宣传课非常支持，都踊跃报名参加，在社区形成了良好的宣传氛围。

同时，保利罗兰香谷社区还积极创建“青少年零犯罪”和“青少年零受害”试点社区，通过多方努力为青少年健康成长营造良好的社会环境。

“宣传做到位了，讲解清楚明白了，居民们的思想也就慢慢转变了，意识开始逐渐提高。”据社区工作人员回忆，社区建立初期，高空抛物现象严重。为了解决这一问题，社区召集老党员先锋队、居民代表及物业一起召开协商会，拟定了《居民公约》。

由社区志愿者和老党员先锋队队员挨家挨户进行宣传讲解，同时普及法律知识。“现在高空抛物现象几乎没有了，大家也能规范停车了，也很少在楼道堆放杂物了……”社区工作人员欣慰地说。

以居民为根本 绣制民主法治新篇章

在保利罗兰香谷社区居委会里设置了人民调解室，人民调解委员会组成人员、具体工作内容及工作职责被张贴在居委会墙上。同时，社区还配备了驻居律师，结合社区需求提供法律支持。

“社区里很多矛盾都由调解委员会联合律师、物业等多方人员进行调解。”社区工作人家介绍说。不久前，在芳园小区，因一位居民占用楼道内公共区域摆放私人用品，并在此处为其他居民理发，引发周围邻居不满而产生激烈矛盾。 

居委会了解情况后，党总支书记带领工作人员上门进行核实、调解劝说，但由于生活上的种种压力，这位居民情绪比较激动。

社区联合驻居律师、城管、物业、调解员等共同召开协商会，从法律、邻里关系、物业管理条例等多层面进行讲解协商，经过2个月间的多次沟通，这位居民终于同意将楼道公共区域内的私人物品挪走，邻里之间握手言和。

“不论是开设法律课堂、组织法治宣传、举办法治活动、还是设置调解室……都是为了居民提高自身的法治意识，从而达到源头治理，通过民主自治减少矛盾，预防隐患。”社区工作人员说。

据了解，保利罗兰香谷社区的居民楼每个单元都会选出一位“楼长”，每两层选出一位“门长”，有了这些与居民“靠得最近”的法律宣传员、矛盾调解员、问题沟通员……很多邻里间、家庭中的小矛盾，不用出楼就已经解决了，居民的一些意见和建议也能及时地反映给社区。

“这些楼门长都是热心社区公共事业的居民，不仅有退休的老党员，年轻人也不少。”社区工作人员介绍说，“前不久，楼长吴阿姨就及时向物业反映门口绿植和草坪破损，亟待维修的情况。”2020年，保利罗兰香谷社区被评为昌平区楼门院治理的示范小区。

自从社区成立，6年多的时间过去了，通过不断进行法治化宣传和治理，居民的素质提高了，法律意识增强了，社区凝聚力提升了，百姓有了急事难事都会第一时间想到社区居委会，愿意找这群可信任的贴心人聊一聊。

居民逐渐从来自“天南海北”的陌生人，变成了见面打招呼问好的老街坊，人与人之间的戒备少了，文明谦和多了；因鸡毛蒜皮的小事而争吵的少了，互帮互助的多了；不文明的行为少了，遵规守法的模范多了……

一幅邻里和谐、居民安居乐业、办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的民主法治画卷就此展开，社区党总支、居委会将带领居民在这张画卷上绘出美好新篇章。

文/北青社区报 付欣平

编辑/谢麒