澎湃新闻从广东省东莞市自然资源局获悉，9月9日，东莞市自然资源局、东莞市住房和城乡建设局、东莞市金融工作局、东莞市不动产登记中心和东莞市公共资源交易中心五部门联合发布《关于进一步严格住宅用地竞买有关事项的通知》（以下简称“《通知》”）。

《通知》印发实施后发布挂牌出让公告，以公开挂牌方式出让的住宅用地（含商住用地)，均适用该《通知》。

《通知》是为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，根据国家和省加快完善“稳地价”工作机制的部署要求作出的。

有关注东莞土地竞买的广东房企人士表示，新的规则提高了竞买的门槛，同时对资金要求较高，这对大型的房企来讲是好事，可以发挥资金优势。

另有关注东莞土地竞买的房企人士则表示，在目前的政策环境下，越来越多的城市要求房企自有资金拍地，市场下行、房贷收紧的背景下，房企的压力更大，四季度土地市场会出现进一步的下行。

严格竞买资格：同一集团企业不能参拍同一地块

东莞市将严格住宅用地的申请，竞买申请人应具备房地产暂定或以上开发资质，同一集团成员企业不得申请同一宗地块，购地资金须为合规自有资金。

具体而言，住宅地块竞买人必须具备房地产暂定或以上开发资质，资质证书应在有效期内，企业联合体参加竞买的，具备资质的房地产开发企业出资比例不得低于50%。对于重点区域、市场关注度高、建筑品质要求较高的地块，可通过“一事一议”方式另行明确资质等级要求。

同一竞买申请人及同一集团成员企业不得同时报名竞买（含联合竞买)同一宗住宅用地(含商住用地)。同一集团成员企业是指与本次报名竞买企业存在关联关系的企业，包括但不限于：集团下属各级子公司(含全资公司、控股公司、参股公司)、使用企业集团内注册商标或进行统一品牌管理的各级公司、由上级公司统一管理的各级公司。

竞买申请人的购地资金（即地价款，含竞买保证金)须为合规自有资金。竞买企业股东不得违规对其提供借款、转贷、担保或其他相关融资便利等。购地资金不得直接或间接使用金融机构各类融资资金，购地资金不得使用房地产产业链上下游关联企业借款或预付款，购地资金不得使用其他自然人、法人、非法人组织的借款，购地资金不得使用参与竞买企业控制的非房地产企业融资等。竞买申请人要说明购地资金来源、提供相应证明并对上述要求作出承诺。

非自有资金购地的，三年内不得在东莞拍地

东莞市要求，网上报价期限截止后，报价未达到上限的，按价高者得（包括最高地价、最高自持面积、最高自持年限等）的原则确定竞得人。网上报价达到上限的，采用终次报价方式确定竞得人。

交易结束后，由东莞市公共资源交易中心对竞得人是否符合本《通知》规定的各项竞买资格进行审查。竞得人应在交易结束后5个工作日内向市公共资源交易中心提交以下购地资金来源核查资料，主要包括，竞得人主体的控股股东、资金关联情况、购地资金来源申请表等。

核查会针对“竞买企业股东是否违规对其提供借款、转贷、担保或其他相关融资便利等，购地资金是否直接或间接使用金融机构各类融资资金，购地资金是否使用房地产产业链上下游关联企业借款或预付款，购地资金是否使用其他自然人、法人、非法人组织的借款，购地资金是否使用参与竞买企业控制的非房地产企业融资等”作出结论。

《通知》称，若经发现，竞买人提交的房地产开发企业资质证书不符合要求的，或同一竞买申请人及同一集团成员企业同时报名竞买（含联合竞买）同一宗住宅用地（含商住用地）的，取消竞得资格，竞买人一年内不得参加东莞市国有建设用地使用权招标拍卖挂牌出让活动。

若竞买人未能通过购地资金审查的，取消竞得资格，三年内不得参加东莞市国有建设用地使用权招标拍卖挂牌出让活动，并视违约情节严重程度决定竞买保证金全部或部分不予返还。

来源/澎湃新闻

编辑/樊宏伟