9月1日，自然资源部发布《关于进一步规范存量住宅用地信息公开》政策，政策要求各省、自治区、直辖市自然资源主管部门，新疆生产建设兵团自然资源局完善公开内容、明晰公开路径、按时更新信息。

自然资源部表示，此次政策是为了认真贯彻7月22日国务院加快发展保障性租赁住房和进一步做好房地产市场调控工作电视电话会议精神，进一步规范存量住宅用地信息公开工作，切实发挥充分信息对稳定市场预期的重要作用而发布的。

业内专家表示，住宅供应的多寡是国内房地产市场的一个重要变量，能在一定程度上影响房价的预期。此次政策进一步体现了稳地价工作的细化，也有助于后续存量土地市场的更好发展。

清晰、具体地呈现房企“囤地”数据

“不齐全”“地块代码看不懂”“谁说说有多少空房”“光看数字了，不懂啥意思”“什么时候囤的地”，记者通过调查发现，多个城市近期发布了最新存量住宅用地项目清单，当地公众号也对此进行了盘点，但有网友却在公众号留言区中表示，存量用地清单的内容不够齐全、“囤地”时间不清晰，而且有些项目图让人难以看懂。

截图为2021年8月30日南昌市自然资源部发布的本级存量住宅用地项目清单

此次政策要求，要严格按照自然资源部制定的存量住宅用地信息公开样式表格公开信息，准确完整地列出每个住宅用地项目的具体位置、土地面积、开发企业等信息，不得缺项漏项，不得使用名称简称。

在存量住宅用地项目图方面，政策要求，要将拟公开的存量住宅用地逐宗在城区现状底图上清晰标出分布位置，方便查找；现状底图要有明显的区位要素，易于辨识。

记者通过查阅南昌市、合肥市、广州市、宁德市、青岛市等多个城市公布的存量住宅用地项目清单发现，按照新政策的要求，存量住宅用地项目清单上需要补全具体位置、供地时间、约定开工时间、约定竣工时间等方面的内容。

截图为2021年9月1日自然资源部公布的存量住宅用地项目清单

此外，此次政策要求要明晰公开路径，各地要在城市自然资源主管部门门户网站首页开设“住宅用地信息公开”专栏，避免多层嵌套，方便公众查询。同时，政策要求按时更新信息，每季度初10日内要完成存量住宅用地信息更新，并作醒目提示，有条件的地区要实现公开信息的月度更新。

9月6日，记者浏览了各市的自然资源局门户网站，发现部分市资源局已经把“住宅用地信息公开”置于网页首页，比如南昌市自然资源局将“住宅用地信息公开”设为固定式专栏，合肥市自然资源局将“住宅用地信息公开”设为滚动式专栏。

截图为南昌市自然资源局门户网站首页（部分）

土地增量存量一起抓

据公开资料显示，“磨洋工”指房地产开发商开发进展异常缓慢，“囤地为主磨洋工为辅”的说法源自于香港开发商，此前有香港开发商拍下地皮后，十几年都不出售，“囤地”坐等升值。

据财经领域人士@镇江谭浩俊发文表示，开发商储备的土地越多，社会资源的利用效率就越低，对社会资源的占用就越大，对其他群体，特别是实体经济的伤害就越强。

对此，易居研究院智库中心研究总监严跃进向《华夏时报》记者表示，“从此次政策内容看，存量住宅用地的公开，主要包括三类土地，即未动工土地、已动工未竣工土地、未销售房屋的土地。这三类土地，恰是存量土地方面值得重点关注的内容。根据此次政策，相关数据查询将更加方便，也有助于大家更好地把握所在城市存量土地市场。对于此类土地信息的把握，将真正促进存量用地政策的细化，进而也促进存量用地的更好利用。

此外，据悉，8月初不少城市终止或延期第二批土地集中供地，并因城施策地完善土地竞拍规则。“增量市场方面，主要是通过优化土地竞拍规则来形成更好的供地模式，存量市场方面，则形成了加大土地信息公开的内容。从此次政策看，土地市场也形成了增量和存量共抓的管控内容。”严跃进向《华夏时报》记者表示。

在严跃进看来，此次政策有利于促进土地市场的良性发展，“两个（土地竞拍规则与存量住宅用地信息公开）政策齐心协力，有助于促进土地市场更好地发展。尤其是对于一些存量用地来说，后续若是闲置，则在土地重新规划和利用方面可以形成新的政策内容，这都是值得房企重点关注的地方。”

编辑/张郁唯