北京青年报

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罕见！中方为何此时召回驻立陶宛大使？

政知见

2021-08-10

据外交部网站8月10日消息，中国政府决定召回中国驻立陶宛大使，并要求立政府召回驻中国大使。

在外交部发言人就中方决定召回驻立陶宛大使发表谈话中提到，近一段时间，立陶宛政府不顾中方反复交涉、晓以利害，宣布允许台湾当局以“台湾”名义设立“代表处”。此举公然违背中立两国建交公报精神，严重损害中国主权和领土完整。

政知见（微信ID：bqzhengzhiju）注意到，召回驻外大使，在中国外交史上十分罕见。

公开报道显示，上一次中国召回大使是在1995年。当时，因为美国政府允许时任台湾地区领导人李登辉访美，中国政府召回了时任驻美大使李道豫。

屡次挑战中国核心利益

1991年9月14日，中国与立陶宛建立外交关系，两国于1993年开始互派常驻大使。建交以来，中国和立陶宛一直保持着良好的双边关系与合作。两国外交部、经济主管部门间还有定期磋商机制。

在两国即将建交30周年之际，这样良好的双边关系却发生了变化。

8月7日，驻立陶宛大使申知非在当地主流媒体《共和国报》发表了题为《台湾属于中国是国际共识》的署名文章。

文章开头即写明：近日，台湾问题严重干扰了中立关系的稳定与发展。

7月20日，立陶宛和台湾当局宣布“互设代表处”。台湾民进党当局声称这是欧洲国家第一个以台湾为名的“代表处”，并吹嘘说这是“重要的外交突破”。

立陶宛外交部副部长曼塔斯·阿多梅纳斯是所谓“立陶宛－台湾论坛”成员，曾多次“访台”。

据台湾媒体8月7日报道，阿多梅纳斯近期在接受采访时称，立陶宛将运用一切方法帮助台湾，让台湾成为国际组织成员或者观察员。他还妄称大陆正在“霸凌”其他国家，希望其他国家可以从立陶宛的例子中看到，支持台湾不用害怕，“就算支持台湾，也能活得好好的”。

立陶宛外交部副部长曼塔斯·阿多梅纳斯

中方多次强调过，台湾问题事关中国主权和领土完整，涉及中国核心利益。

针对立陶宛将在台湾开设“贸易办事处”的消息，申知非在接受立陶宛媒体采访时指出，立陶宛政府寻求拓展亚洲市场的愿望可以理解，但中国坚决反对任何国家以经贸、文化交流之名进行政治操弄，与台湾发展任何官方关系。

凡是与中国建交的国家，都不应以任何名义同台湾地区发展官方关系，这是既定的原则。任何人选择支持“台独”，就等于支持中国以非和平方式实现统一。

“立陶宛政府屡次挑战中国的核心利益，导致现在中立关系面临危机。”申知非说。

申知非

召回大使

中国召回驻外大使，十分罕见。

举两个例子。

上个世纪80年代，因荷兰政府批准荷公司售台潜艇，中国立即召回了驻荷兰的大使。1981年5月，中荷两国外交关系降为代办级。直至1984年2月1日，两国恢复大使级外交关系。

1995年5月22日，美国突然宣布，时任总统克林顿决定允许李登辉于当年6月的第一周到美进行所谓“非官方的、私人的访问”，参加康奈尔大学的毕业典礼。

同年6月17日，时任驻美大使李道豫回国述职。为了表示抗议，中国政府当时还停止了一切中美高层往来。从1995年6月到10月，中美两国首都没有对方大使。直至美方承诺遵守一个中国原则后，李道豫才奉命返任。

显而易见，上述两个中国召回驻外大使的事件都与台湾有关。

8月10日，外交部发言人在就中方决定召回驻立陶宛大使谈话中表示，中方正告立方，世界上只有一个中国，中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府。一个中国原则是公认的国际关系准则和国际社会普遍共识，是中国同其他国家发展双边关系的政治基础。中国政府和人民实现祖国统一的决心不可动摇，维护国家主权和领土完整的红线不容触碰。

我们敦促立方立即纠正错误决定，采取切实措施，消除恶劣影响，不要在错误的道路上越走越远。我们也正告台湾当局，“台独”是死路一条，图谋在国际上搞分裂活动绝对不会得逞。

立陶宛政府和人民需要明智选择

什么情况下中国会召回驻外大使？

2012年7月，《环球时报》曾以“答读者问”的形式介绍过驻外大使归国的几种情况。

除了任期完成后归国，一国大使在任期中归国原因主要有以下六种情况：

一、大使派遣国与所驻国之间关系出现紧张，作为抗议施压手段召回大使，乃至断交；

二、大使派遣国国内出现重大事件，如政府、政体更迭等政治变动，外交官员需临时回国，甚至中止任期；

三、大使所驻国国内出现严重社会动荡、治安问题，影响到大使人身安全；

四、按照大使派遣国的外交使节定期述职制度，或派遣国与所驻国关系出现重大问题时，派遣国政府需听取派驻大使意见；

五、所派遣大使行使了与职责不符、有损国家形象乃至触犯法律的行为而被召回，在认为该外交使节有以下行为的情况下，所驻国也可以通过宣布其为不受欢迎人士，要求派遣国在任期内将其召回；

六、所派遣大使因身体健康等个人原因无法正常履行职责。

上述“答读者问”指出，一般来说，一国政府任期内召回大使属于外交活动中的重大事件，除部分不可抗原因外，召回大使通常被解读为两国关系或其国内政治出现非正常状况。