当地时间8月5日，美国白宫发布声明称，将采取措施推动美国在清洁汽车和卡车方面的领导地位，目标是到2030年美国销售的所有新车中有一半为新能源汽车。

声明称，美国总统拜登将签署一项行政命令，为美国新能源汽车行业制定一个雄伟目标，即在2030年销售的所有新车中，有一半是新能源汽车，包括纯电动汽车、插电式混合动力电动汽车或燃料电池电动汽车。

该行政命令还启动了长期燃油效率和排放标准的制定，以节省消费者资金、减少污染、促进公众健康、推进环境正义和应对气候危机。

拜登认为，美国应当致力在电动汽车制造、基础设施和创新等方面取得领先地位，包括建设全国性的电动汽车充电站网络、提供消费者激励措施以刺激美国制造业、为整个国内制造供应链的重组和扩展提供资金，以及在下一代清洁技术以保持竞争优势。

汽车行业分析师张翔对澎湃新闻记者表示，“拜登这一政策还是比较激进的，近期出台的政策和拜登政府返回巴黎协定是一脉相承的。”

就在今年3月31日，美国公布了一项2万亿美元的基础设施计划，旨在重建美国老化的基础设施，推动电动汽车和清洁能源发展。同时，美国拟投资1740亿美元促进美国电动车市场发展。

“在美国，主要是通过返税的方式来支持新能源车的发展。消费者购车后使用发票去申请返税，通过鼓励消费端来刺激新能源汽车行业的发展。”张翔对澎湃新闻记者说。

新能源车渗透率远低于中国和欧洲

“就去年中美欧新能源车销量来看，欧洲销量最高，中国排名第二，美国排在最后。”张翔向澎湃新闻记者说。

2021年上半年，美国新能源汽车销量27万辆，渗透率约3%，远低于中国和欧洲的新能源渗透率，甚至还低于全球平均渗透率6%。

长江证券在研报中认为，美国新能源车市场在2016~2018年间保持了可观增长，但2019~2020年增长停滞。

相比之下，中国与欧洲在新能源车方面增势迅猛。新能源车在中国、欧洲市场的快速发展，很大程度上得益于政府方面政策的推动。

尤其在2020年新冠肺炎疫情突发的背景下，中国《关于完善新能源汽车推广应用财政补贴政策通知》发布，将新能源汽车补贴政策实施期限延长到了2022年年底，对新能源车销量增幅快速“转正”起到助推作用。随后，《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》将新能源汽车产业上升至国家发展战略高度。“十四五”规划和2035年远景目标纲要中，新能源汽车被列为“构筑产业体系新支柱”的战略性新兴产业之一。同时，各地政府也陆续出台政策，不断助力新能源车的推广和应用。

此外，欧盟近日也推出新政以助推欧洲汽车市场的电动化进程。当地时间7月14日，欧盟委员会正式推出了《欧洲绿色新政》，进一步明确了到2030年温室气体排放较1990年减少55%的目标，并计划在2050年实现碳中和。这一新政提出，2030年乘用车、厢式货车排放分别减少55%和50%；2035年新销售汽车均为零排放汽车，这意味，从2035年起，欧盟将禁售燃油车。

车企将受益多少还需观望

据白宫网站公告，美国各大汽车制造商也发表声明，表示支持拜登的新能源汽车计划。

福特、通用汽车和Stellantis在一份联合声明说，拜登的计划代表着美国汽车市场的巨大转变，只有及时部署政府在“重建更好计划”中承诺的全套电气化政策，包括购买激励措施、足够密度的综合充电网络，才能实现这一转变。为实现这些目标，美国需要加大在电动汽车制造和供应链方面的激励措施。

宝马、福特、本田、大众和沃尔沃也发表一份联合声明，称支持美国政府实现电动汽车未来的目标。

西部证券此前在一份研报中提到，北美车市进入补库周期，美系新能源周期即将开启。汽车市场和政策环境上扬的态势下，美国车企在电动车产品投放上明显加速。

其中，通用汽车在今年1月发布电动车计划：2040年实现公司产品和运营的“碳中和”，于2035实现旗下轻型车的全面电动化，2025年将推出30款全新电动汽车（美国本土市场新品超过20款）；大众汽车规划至2030年，欧洲市场70%的销量、中国和美国市场50%的销量来自电动车；宝马在电动化转型方面则遵循循序渐进的道路，将当前到2025年前作为公司电动化第二阶段，电动车仍采用共用平台，而在2025-2030年的电动化第三阶段中，纯电动车型将占宝马全球销量的一半以上；福特则计划2030年将纯电动汽车销量占比提升至40%。

“但是要注意的是，政策随着不同的政府会发生变化。拜登执政期是4年，新政出台后还有后续的立法或政策落地等，这都需要时间，此后会发生什么变化也需要打个问号。就像奥巴马政府加入巴黎协定，特朗普政府退出巴黎协定，拜登上台后又加入。”张翔对澎湃新闻记者说，“车企要研发新车，都需要一定周期，不是一蹴而就的。在此期间政策变动也会带来不小变数。现在新能源车技术不成熟，要和传统燃油车在市场上竞争，一定是需要政策支持的。”

来源/澎湃新闻

编辑/樊宏伟