7月21日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍优化生育政策促进人口长期均衡发展有关情况，并答记者问。

国家卫生健康委员会介绍，新中国成立后，由于社会稳定、经济发展、卫生条件改善我国总人口由新中国成立之初的5.4亿，迅速增加到1970年的8.3亿、1980年的9.9亿。国家从上世纪70年代开始推行计划生育，1982年确定为基本国策。十八大以来，单独两孩、全面两孩政策先后实施，取得了积极成效。

从第七次全国人口普查数据看，十年间0-14岁少儿人口占比提高1.35个百分点，由于政策调整原因，全国累计多出生二孩1000多万，出生人口中二孩占比由政策调整前的30%左右上升到近年来的50%左右。出生人口性别比从2013年的118降至2020年的111左右。

随着我国工业化、城镇化、现代化进程加快，教育水平不断提高，社保体系逐步完善，群众的生育观念发生明显变化，少生优育成为主流。全面两孩政策实施后，生育水平短期回升到1.7以上，之后迅速回落。

“七普”数据显示，2020年出生人口下降到1200万，总和生育率为1.3。我国总人口增长势头明显减弱，老龄化程度不断加深，预计“十四五”期间将进入中度老龄化阶段，2035年前后进入重度老龄化阶段。生育政策对生育行为的调控作用进一步弱化，生育养育教育负担成为制约生育的主要因素，群众对实施积极生育支持措施的呼声较高。

文/北京青年报记者 董鑫 李岩
编辑/周超
校对/吴刚