为加强建筑垃圾管理，进一步提升城市管理水平，打造宜居生态柳州，柳州市制定了《柳州市城市建筑垃圾管理规定》(以下简称《规定》)，并于今年4月30日正式施行。6月18日，柳州市召开专题新闻发布会，对《规定》进行解读，并总结了新规施行一个半月以来的成效。

柳州市作为国家新型城镇化试点城市，正在加快推进柳东新区、北部生态新区和柳江区新型城镇化建设，建筑垃圾数量大、增长快、分布广、利用率低、处置技术比较落后，主要采用露天堆放或地下填埋，既浪费大量的土地资源，也容易造成二次污染。

目前，在中央的倡导和支持下，很多地方政府把建筑垃圾资源化作为发展循环经济的一项重要工作，建筑垃圾资源化利用进入了新的发展时期。2018年，住建部相关文件明确，在全国35个城市（区）开展建筑垃圾治理试点工作，柳州是试点城市之一。

而现今，柳州市的城市建筑垃圾相关管理制度，难以适应城建发展的需要，以及建筑垃圾管理工作依法行政的基本要求，制定新规已势在必行。

该《规定》共有三十一条。会上主要针对三个方面的重点问题进行解读。

一是对建筑垃圾处置明确实行许可制度，便于主管部门从倾倒、运输、消纳三个环节，具体对建筑垃圾工作实施监管。根据柳州市“一枚印章管审批”改革精神，市行政审批局负责该事项的审批、信息报送。该局于4月底召开了座谈会，为全市现有的23家建筑垃圾运输公司及3家平台公司进行了“三送”服务，对办理许可的受理条件、申请材料、办结时限等，做了详细的解释说明。

二是在倾倒环节上，对在实际工作中，一些不需要办理倾倒许可的建筑垃圾作了明确。如抢险救灾、市政零星施工、施工场地内回填利用、个人居住房屋装饰装修等进行了梳理，作出了具体的监管规定，有利于提高建筑垃圾的处置效率。

三是加强建筑垃圾的监管，建设信息平台。以往，各管理部门各司其职，容易出现“九龙治水，各管一摊”的尴尬局面，《规定》中明确了由城管部门负责建立信息平台，相关部门配合健全信息库和共享机制，便于相关职能部门的信息互通，提高查处工作效率。

据介绍，自4月30日《规定》施行以来，柳州市城管执法局坚持“一把手”抓总，统揽协调，高位推动多部门进行齐抓共管。

第一，将建筑垃圾管理纳入全市城市管理中心工作同研究、同部署、同推进，联合审批、住建、生态环境、公安交警、交通运输等部门建立信息共享机制，开展专项整治行动，在建筑工地、消纳场、城市道路等重点领域进行专项整治，共查处扬尘污染案件393起，立案金额105.87万元。

第二，坚持“一体化”推进，全面出击，深挖彻查。坚持“打早打小、露头就打”，狠抓线索摸排，建立了建筑垃圾运输违法线索日常排查与重点排查、定期排查与随机排查相结合的工作机制，将群众反映强烈、社会影响恶劣的扬尘污染问题作为整治重点。

以前，对个人随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾的行为只能依法处罚200元，无运输资质的“野马车”偷拉乱倒、“滴撒漏”、交通违法等现象屡禁不止。因此，打击“野马车”是规范建筑垃圾运输秩序的重要环节。新规出台，对未经许可擅自从事建筑垃圾运输的，处以五千元以上三万元以下罚款。为执法部门提供了强有力的法律依据，截至6月17日，全市专项整治行动共查处“野马车”案件37起。

第三，坚持“一把尺”评估，强化督导，压实责任。由城管牵头组织市行政审批、交警、交通、生态环境等部门，对建筑垃圾运输企业开展联合考核工作，在联合考核过程中发现问题，及时督导解决，不断完善建筑垃圾密闭化运输企业考核评价指标，对考核优秀的企业予以扶持，违法失信企业将依法采取相应措施，也有利于构建良好的营商环境。

对于建筑垃圾管理有关问题，市民可通过拨打12319城市管理服务热线、“柳州是我家”微信公众号等渠道进行咨询。

编辑/白龙