今天的《新闻联播》，大家看了没？
“五一”假期过后的第一天（5月6日），李克强主持召开了国务院常务会议，部署进一步促进粮食生产稳定发展切实提高粮食安全保障能力。
这也是本月第一个国务院常务会议。
就在4月30日，中共中央政治局曾召开会议，那次会议聚焦了耕地问题。
政知君注意到，这两次会议都提到了同一个问题，即遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”。
“对国家粮食安全构成威胁”
高层屡次提及这一问题的背后，是严峻的现状。
早在去年9月，在国务院办公厅发布的《关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》中就提到了严峻的事实：
“一些地方仍然存在违规占用耕地开展非农建设的行为，有的违规占用永久基本农田绿化造林，有的在高速铁路、国道省道（含高速公路）、河渠两侧违规占用耕地超标准建设绿化带，有的大规模挖湖造景，对国家粮食安全构成威胁。”
上述文件发布后，不少省份陆续出手。
比如，去年底，河南下发《关于坚决制止耕地“非农化”行为的通知》，内蒙古也印发了《内蒙古自治区坚决制止耕地“非农化”实施方案》。
今年3月，湖北省农业农村厅、省自然资源厅联合下发通知，在全省开展耕地“非农化”“非粮化”专项清理，重点清查违法违规占用耕地九类问题。
20个地区被国家自然资源督察机构约谈
但即便如此，仍有人顶风作案。
今年4月1日，《人民日报》刊文称，违法违规占用耕地甚至占用永久基本农田搞非农建设行为仍然存在，部分地区出现“非粮化”倾向。
“这些行为，不同程度地造成了耕地损毁和粮田减少，如果任其发展将对国家粮食安全构成威胁。”
上述报道还特别提到了有关干部和地方部门。
“有的干部轻耕地保护、重项目建设，是对耕地红线、永久基本农田控制线和经济高质量发展的理解不深不透。有的地方部门打着建设生态文明的旗号大量上马水系景观、河湖整治工程，其实是搞形象工程、政绩工程，属于政绩观跑偏走斜。”
就在上个月，唐山市丰润区因为耕地保护不力被媒体曝光。
4月20日，央广中国之声报道了“河北唐山市丰润区政府未征得村民同意，将数百亩长势良好的麦苗毁掉，强制村民在耕地上种树”的相关新闻，被媒体曝光后，当地开始拔树。
官方通报称，丰润区对中央关于加强耕地保护的要求思想认识不到位，政策把握有偏差，职能部门监管不力。当地“将深刻汲取教训，举一反三，在全市范围内组织耕地‘非农化’‘非粮化’问题排查整治，坚决杜绝此类问题发生，切实保护耕地资源”。
出现问题的不仅仅是唐山一地。
在4月底，因耕地“非农化”“非粮化”等问题突出，秦皇岛、通辽、绍兴、福州等20个地区被国家自然资源督察机构约谈。
今年建设1亿亩高标准农田
针对上述问题，在今年4月，第一财经发文称，出现大规模耕地“非粮化”的背后推手是社会资本的力量，而助力者是一些地方政府或者部门。
对前者来说，今后要对其违反相关产业发展规划大规模流转耕地不种粮的“非粮化”行为，一经发现坚决予以纠正，违法违规行为要给予严厉处罚。对后者来说，则是要切实压实地方政府承担起保障粮食安全的主体责任，不能以任何借口或者变通手段使耕地“非粮化”。
政知君注意到，4月30日的中央政治局会议，就强调了党委和政府的责任。
会议提到，要压实地方各级党委和政府责任，实行党政同责，从严查处各类违法违规占用耕地或改变耕地用途行为，遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”，对在耕地保护方面有令不行、有禁不止、失职渎职的，要严肃追究责任。
5月6日，国务院常务会议再度聚焦了这一问题。
会议提到，要实施新一轮高标准农田建设规划，今年建设1亿亩旱涝保收、高产稳产高标准农田。
“强化耕地用途管制，坚决遏制耕地‘非农化’、严格管控‘非粮化’，严守18亿亩耕地红线”。
这并非国务院常务会议首度聚焦这一话题。
4月21日的国务院常务会议通过了《中华人民共和国土地管理法实施条例（修订草案）》。
草案进一步明确控制耕地转为林地、草地等其他农用地，严格执行耕地“占补平衡”制度。
草案还细化土地督察制度，强化监督检查措施，建立动态巡查等机制，并加大对破坏耕地、非法占地、拒不履行土地复垦义务等违法行为处罚力度，增加了对耕地“非粮化”的处罚规定。
政知君注意到，一些地方已经打响了耕地“非粮化”整治“第一枪”。
据红网报道，“五一”放假期间，张家界市永定区茅岩河镇水帘洞的村干部放弃休息时间，对该村一块“非粮化”的基本农田进行整治，砍掉种植的杉树，并复垦成耕地。
报道中提到，该镇打响基本农田“非农化”“非粮化”整治“第一枪”，让“良田”变“粮田”。
资料 | 新华社 央视 人民网 第一财经等
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文/北京青年报记者 孟亚旭
编辑/马晓晴
校对/葛冬春
