北京青年报
洛阳官方回应国家画院违建别墅事件:2016年已停建,将改安置小区
中国新闻周刊 2021-04-22 18:15

关于中国国家画院龙门美术中心20套违建别墅被没收事件,洛阳市洛龙区委宣传部回应《中国新闻周刊》称,龙门美术中心的美术家公寓是2015年开始建设的,当时空间规划“多规合一”的政策尚未出台,该项目符合土地总体利用规划,所以开工建设。开工建设后,发现该项目不在城市四期总体规划之中,无法进行审批,所以在2016年停止建设。当时希望在完善相关手续后继续建设,但由于多方面原因,一直没有完善手续。

4月16日,洛阳市洛龙区人民政府网站发布《关于中国国家画院龙门美术中心违建别墅调查情况报告》称,中国国家画院龙门美术中心建设的10栋20套美术家公寓被认定为违建别墅。

报告称,根据河南省违建别墅清查整治有关政策:“2018年底‘多规合一’符合土地利用总体规划和城乡规划之一的,视同符合规划,可以不予拆除,予以没收或者保留”。因此,龙门国画院项目符合土地利用总体规划,不符合城乡规划,洛龙区政府区长办公室会议研究予以没收,并办理没收程序。

洛龙区委宣传部一位工作人员告诉《中国新闻周刊》,这些违建别墅的后续计划,是调整划拨到龙门园区管委会的一个安置小区,作为配套设施来进行统一规划。

关于违建别墅的处置,2019年修订的《中华人民共和国土地管理法》第七十七条规定,对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施,恢复土地原状;对符合土地利用总体规划的,没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施,可以并处罚款。

据中国国家画院官网信息,中国国家画院龙门美术中心由中国国家画院与洛阳市政府、洛阳画丰美术文化产业园有限公司共同打造,项目总占地515亩,龙门美术中心占地50亩,专题美术馆占地240亩,美术家公寓画室占地225亩。

2019年5月30日,当地有市民投诉中国书画龙门美术园圈占农田盖别墅,影响当地生态环境。5月31日,洛阳市自然资源和规划局在洛阳网百姓呼声栏目回复网民投诉称,经调查,网民投诉的地块占地单位为中国国家画院龙门美术中心,改该用地已经河南省人民政府《关于洛阳市2015年度第一批乡镇建设征收土地的批复》(豫政〔2015〕1137号)批准征收,土地面积357亩,洛龙区政府也已实施了征地拆迁,并签订了征地协议,征迁补偿全部到位,共计6910.1092万元,其中征地费用2168.5万元,附属物拆迁费用3000万元,土地报批费用1741.6092万元。国画院在项目范围内已建成两个美术馆,一个面积为600平方米,另一个面积为500平方米;建设有8栋500平方米的公寓楼,其中2栋公寓楼未建成。

洛阳市自然资源和规划局同时表示,这一项目目前处于停滞状态。虽然征地拆迁此前已经获批,但拆迁后土地的性质仍属于政府存量土地,并没有批给龙门美术中心项目,即其用地的最后一个程序没有走完。

中国国家画院办公室工作人员对《中国新闻周刊》表示,对于龙门美术中心的情况,相关领导正在落实,暂时无法回应。(记者 李想俣)

编辑/田野

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