据广东揭阳市互联网信息办公室3月31日通报,中央电视台“3·15”晚会曝光该市有企业违规收购、生产、销售问题钢材后,市委市政府立即响应,当晚成立联合专案组,迅速开展清查打击行动。连日来,该市全速推进曝光案件侦查、全面实施问题钢筋清查、全力开展钢筋流向追查,已初步查明涉案犯罪团伙组织结构、内部分工和生产销售等运作情况,传唤、抓获涉案人员84名,其中刑拘33人(批捕7名主要犯罪嫌疑人),冻结涉案资金2888多万元,立案问责相关责任人11名。
“3·15”晚会后连夜成立联合专案组开展查处
“3·15”晚会曝光后,市委市政府高度重视,主要领导分别作出“迅速查明事实,依法严惩涉案人员,严肃追究有关人员责任,并及时向社会公布事实真相及处理结果”、“按照全产业链查处要求落实,回应社会舆论关切”的指示批示。该市连夜成立由相关市领导任正副组长,市市场监管局、市公安局、辖区党政等有关单位参与的联合专案组,迅速赶赴涉案地点开展查处行动。
3月16日上午,揭阳市委、市政府主要领导召开市委专题会,研究部署案件查处等工作,要求公安、市场监管、宣传、纪委监委等部门“四线”协同作战,尽快取得突破,回应社会关切。3月29日上午,市委、市政府主要领导再次召开市委专题会,听取阶段查处情况汇报,研究部署下阶段处置和规范钢铁市场秩序等工作。
抓获涉案人员84名 已逮捕7名主要犯罪嫌疑人
揭阳市公安局牵头成立“3·15”生产销售伪劣商品案专案组,紧扣收购废旧钢材、生产加工、运输、仓储、销售、资金等6个环节开展侦查,通过搜查、扣押、审讯、查询冻结、检验鉴定和派工作组赴东莞、深圳等地内审外调等方式,该市公安部门先后传唤、抓获涉案人员84名,刑事拘留33名(检察机关提前介入,已批准逮捕主要犯罪嫌疑人7名),冻结涉案资金2888多万元。
3月15日连夜查封涉嫌问题钢材场所4处,扣押成品钢材5910吨(其中“开盛”成品钢材5000吨,“中泰”成品钢材910吨),以及废旧钢材一大批,并委托市质量计量监督检测所对扣押钢材进行22批次抽样检验,其中“中泰”抽样4批次,1批次合格、3批次不合格;“开盛”抽样18批次,全部合格。
经查,2019年初,中泰钢铁实业有限公司法人代表杨某伙同黄某等人合资入股经营中泰钢铁实业有限公司揭东分公司(位于揭东区玉湖镇)生产伪劣螺纹钢。该犯罪团伙自2019年3月起至案发时,在榕城区仙桥、梅云街道设置多个废旧钢材收购点,集中存放在榕城区梅云街道广东开盛钢铁实业有限公司旧址(该公司已于2011年搬迁新址,旧址悬挂的广东开盛钢铁实业有限公司铭牌一直未摘除),后将废旧钢材转运到中泰揭东分公司加工生产,再将加工出来的伪劣成品钢材运载到承租的“新兴仓库”(位于榕城区梅云街道)存放销售。
伪劣产品市内主要销往榕城区仙桥街道和揭东区白塔镇等地的螺纹钢门市部,市外主要销往东莞、潮州等地螺纹钢门市部,目前已排查出涉嫌销售伪劣成品钢材门市部及其经营者线索58条,有关部门正在加紧排查追扣中。
同时,针对网民关注的广东开盛钢铁实业有限公司曾向揭阳潮汕国际机场、揭阳三洲拦河坝、揭阳汇龙湾、揭阳江南新城、揭阳质量技术监督局技术办公大楼和深圳龙岗隧道等6个项目工程供应钢筋。经核查,除揭阳三洲拦河坝项目曾使用过“开盛”产品(钢材检验报告合格)外,其它项目均未使用“开盛”和“中泰”产品。
纪委监委已对11名相关责任人进行立案调查
揭阳市市场监管、住建、交通、生态环境等部门,举一反三,在全市范围内迅速开展拉网式、全覆盖专项清查整治行动,重点排查生产、销售、使用不合格钢筋产品(特别涉及“中泰”问题产品),并对涉嫌问题钢筋进行抽样检验。
连日来,揭阳市场监管部门检查钢筋生产经营单位1128家次,累计立案16宗,其中3宗涉嫌违法生产销售“中泰”问题产品,其余13宗涉及无照经营等问题;累计抽取样品66批次,已全部检验完毕,62批次合格、4批次不合格(3批次为“中泰”产品,1批次为揭东区白塔镇洪某销售的省外一企业产品,该产品钢材成分“碳”指标超标,揭东区市场监管部门已立案处理,并将有关情况及时通报产品生产地市场监管部门)。
揭阳市住建部门全面排查在监在建工程项目176个,抽查送检钢筋305组全部合格,现场尚未发现有“中泰”以及“瘦身钢筋”问题,同时清查2019年3月以来全市检测单位检验报告,尚未发现纳入全市监管的工程项目曾使用“中泰”钢筋。
揭阳市交通部门对全市25个在建交通项目实施全覆盖检查,取样送检钢筋3批次,经检查全市辖区内所有在建交通工程项目,均无使用央视“3·15”晚会曝光问题企业生产的钢筋产品和存在“瘦身钢筋”情况。市生态环境部门检查钢铁企业55家次,尚未发现存在环境违法行为。
另外,揭阳市纪委监委迅速成立调查组,对“3·15”晚会曝光有企业违规收购、生产、销售问题钢材涉有关单位及人员履职情况进行调查。目前,已对11名相关责任人进行立案调查。
将持续加大案件和线索查处 建立健全行业监管秩序
下一步,揭阳市将紧盯市场监管关键问题和薄弱环节,以钉钉子精神抓落实、抓整改,全力规范市场监管行为,促进钢铁行业规范健康发展。
一是持续加大对案件和线索的查处。持续加大对收购废旧钢材、生产加工、运输、仓储、销售、资金等6个环节的深挖查证力度,把案件办成铁案;强化公安、市场监管、住建等部门和跨区域的联动协作,查深查透销售环节,查明伪劣钢材去向,做到应查尽查、应扣尽扣,切实消除隐患。
二是持续开展专项清查整治行动。压实属地、属事责任,对全市钢铁生产企业持续进行拉网式、地毯式清理排查整治,严厉打击质量安全和无证生产销售钢铁等违法行为;同步做好化解钢铁行业过剩产能工作,坚决杜绝“地条钢”死灰复燃,对不符合环保要求的钢铁生产企业一律关停取缔。
三是建立健全行业监管秩序。加强对生产经营单位监管,将监管主体、对象、流程、结果等要素固化为可量化、可执行、可追溯的规范流程。同时,加强市场监管、住建、交通等部门联动执法,开展经常化的检查巡查,规范行业市场秩序,坚决杜绝出现类似问题,切实保障人民群众生命财产安全。
四是加强基层干部队伍作风建设。严格执纪监督和问责,坚持违纪必究、执纪必严原则,始终保持高压态势,以零容忍的态度,严肃查处失职渎职行为;加强对基层执法队伍的教育、培训,切实做到精准执法、规范执法,提升执法效能。
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文/北京青年报记者 戴幼卿
编辑/王朝