我国台湾地区的负责人蔡英文最近有点不太淡定。就在这几天，蔡英文不仅以“3·8”节慰问为由登潜艇发表挑衅大陆言论，还宣布从第二天起，让台军特战部队执行一个为期21天、总距离505公里的战术任务行军训练。该训练不仅安排野外作战对抗，还有城市巷战演练。据台媒报道，台军这一训练，其目的就是要对抗未来解放军武力统一。

台军军演 资料图片

而据台军一位退役中将说，蔡英文此举实质是想借本次训练炒作“大陆威胁”，以达到将武力拒统理念深植台湾社会，将“军事台独”理念灌输到台湾民众心里。

其实，对于“台独”的关注，大陆人民绝大多数更多关注的是以去“中国化”为特征的“文化台独”和以把“台独”法律化的“法理台独”，很少有人关注“军事台独”。而事实上，相较于“文化台独”和“法理台独”，“军事台独”现实危险性更值得关注。因为它更可能导致两岸随时擦枪走火，把台海地区拖入战火。

不过，包括军界在内的多位涉台人士表示，大陆始终站在中华民族整体利益和台湾人民福祉的高度，希望未来两岸走和平统一道路。但他们也警告蔡英文和台军高层，希望台湾尽快放弃“军事台独”图谋，否则，大陆未来必将以武力完成对台湾的统一。

何为“军事台独”？

所谓“军事台独”，是指民进党当局为了控制军队，在政治上推动军队由原先的反“台独”向搞“台独”过度，军事上完成由李登辉时期的“积极防御”向“决战境外”的战略调整。

事实上，2000年，台湾岛内发生第一次政党轮替，陈水扁领导的民进党当局取得了对台湾地区的领导权。上台伊始，陈水扁就暴露出“台独”图谋，其承袭李登辉并加码在历史文化领域去“中国化”的同时，开始将“台独”目光瞄向台湾的军队。

然而，对于陈水扁和民进党而言，当时情况下要在台湾推行“军事台独”，还面临着至少三个方面的难题。一是军方当时对陈水扁这个“台独统帅”有疑虑。二是台湾军方一直对“台独主张”持抵制态度。三是台军在心理防线上有迷惘——为何而战。在民进党和陈水扁方面，其实当时在推动“军事台独”方面，心里也很虚。原因是民进党对军方长期以来所持的反“台独”立场有些担心。同时自民进党1986年成立后，包括陈水扁在内的民进党核心人物，无论在“立法院”或是其他场合，始终站在军方的对立面，民进党长期侮辱、抹黑军方是家常便饭。因此，要想推动“军事台独”，不仅需要解决上述三个难题，还要打开民进党和军方长期以来结下的“梁子”。

当然，陈水扁清楚，解决上述问题的核心，是要改变军方不放心民进党、民进党不信任军方的现状，即台军在心理防线上的迷惘。而解决军方对“台独统帅”的疑惑问题，其实就是为“军事台独”提供组织保障。

为此，陈水扁上任不久，就采取“两软一硬”三歪招，改善陈水扁和民进党在军队心中的不良形象。

“软招”，主要表现在两个方面。软招一是稳军心。自蒋介石退守台湾以来到陈水扁上台的几十年间，对接受国民党当局教育和指挥的军队来说，“服从宪法、反对台独”一直是台湾军队的基本信条。陈水扁和民进党当然清楚。为此，要改变这样的情况，陈水扁从感情、理性和立场三个方面完成军队从“反台独”向“搞台独”的过渡，四处安抚军队，以稳住军心。陈水扁表示，台军必须全力捍卫“宪政体制”，军人的职责“当以保卫国家安全为首要任务和标志，为维护‘中华民国’国家的生存发展而战、为确保‘中华民国’国民的安危福祉而战”“这是大是大非的问题，绝对没有任何刻意妥协模糊的地方”。2002年7月，民进党当局发表的第一本关于军事问题的“小册子”重申了这一立场。

软招二是四处活动扩大影响。陈水扁为了树立“三军统帅”的形象，在就职第二天前往金门巡视。此后，陈水扁抓住每一个可能的机会，以“三军统帅”身份深入重要军事基地和军事机关总部以及台军的军事院校视察。2002年2月22日，在高雄台军海军的左营军港联谊活动中，陈水扁在活动结束后，又登上256潜艇战队的“海龙号”出海观看实地演训。

对于陈水扁来说，为了抓住军队，拉拢军队，让台军为“台独”保驾护航。只要台军一有稍具规模的活动或者军事演训，陈水扁场场必到。每到一处，陈水扁都会抓住机会发表演说，提出一系列要求和所谓的“远景规划”。

有“软招”就会有“硬招”。陈水扁的“硬招”是组建“陈家军”。为了掌控军队和推动“军事台独”，陈水扁频繁调整军队人事，安排“放心将领”掌握军队关键位置。其在就职初期，为了稳定军心和政局，提名国民党前党籍“国防部长”唐飞和“副部长”伍世文分别担任“行政院长”和“国防部长”，留任汤曜明为“参谋总长”。同时，2001年5月至2003年8月，陈水扁9次调整台军高层人事，突击提拔和晋升忠于他的军事将领。特别是2002年5月、6月任命陈肇敏、康宁祥为“国防部文职副部长”。经过3年多的反复调整，一批被他认为坚持“反独”的台军高级将领被调离指挥岗位，而一批忠于陈水扁的将领走到了推动“军事台独”的前台，成为“陈家军”的中坚力量。

在“软硬”招之下，台军中一些中高级军官因为畏于陈水扁和其爪牙权力淫威，被迫转向。

民进党早期是如何实施“军事台独”的？

在全面控制军队、加快改变军队的同时，陈水扁开始着手解决“三个难题”中的关键——军人心理防线的迷惘问题，为全面推动“军事台独”提供政治保障，而“心理建设”的重点是鼓吹“大陆军事威胁”。

在这个方面，陈水扁主要突出两个重点。第一、宣扬大陆“军事威胁”。为了达到目的，陈水扁授意“国防部”炮制所谓的“国防报告书”，集中鼓吹大陆的“军事威胁”，该报告书声称大陆经济快速发展，综合国力不断上升，大幅增加军费开支，扩充军力，已对台湾的“国家安全”构成“威胁”。

不仅如此，陈水扁还煞有介事地称，大陆“提高国防预算，扩充军备，在沿海地区部署逾400枚战术导弹，其中85%射程超过600公里，而且每年增加50枚”。陈水扁称，就大陆经济实力、科技能力及军事发展分析，预测大陆在2012年至2015年间将具有整体军力优势，势必对“台湾安全”造成相当冲击，台湾必须重视并及早筹划因应。

第二、宣传“以武拒统”。陈水扁当局反复鼓励军队保卫“台湾安全”，声称为保卫“台湾必要时会进行‘焦土作战’，战至最后一兵一卒”。2002年4月进行的“汉光18号演习”也是以测试台军能否在2005年实现“以武拒统”为具体目标。为培养对大陆的敌意和鼓吹大陆的“军事威胁”，欺骗民众，民进党当局的“假招”是制造两岸军事互信假象。“国防报告书”声称，两岸之间应该放弃一个中国原则，“划定非军事区”，建立“军事互信机制”。也就是要让两岸军方首先完成“分裂分治”，在这个基础上建立军事互信机制。一方面“国防报告书”成为典型的“军事版的两国论”，一方面因为大陆的反对而把两岸军事紧张的责任推向大陆。

事实上，陈水扁当局这样的做法，还有一个目的，是加强对大陆的军事情报的搜集，严密监视大陆军事发展状况。为保持对大陆的“高度警惕”，陈水扁还在台湾当局的所谓“国防法”修正案第31条中明定“国防部”除应定期向“立法院”提交军事政策、建军备战及军备整备等报告书外，每年应编撰“中共军力报告书”和台军“5年兵力整建及实施计划报告”。其中大陆军事报告书内容至少应包括“台海安全情势”“中共对台战略”“中共战略武力与传统武力的规模、部署位置”及所谓“对台湾威胁”的详细分析。

值得一提的是，民进党一贯做法都是鼓吹“大陆军事威胁”，避而不谈可能导致海峡战争的“台独”危害，把“军事台独”巧妙地移植到对“大陆威胁”的担忧之中，建立起符合民进党当局愿望的“军事台独”的心理防线。

此外，陈水扁当局搞“军事台独”的另一个手法是极力提升“军事拒统”的实力，通过改进与美国军事合作形式，大量购买美国武器，建立与美国的变相军事同盟关系；以及与其他西方国家开展军事合作，提升研制和组建先进作战系统，频繁进行军事演习等。

值得警惕的是，构成“军事台独”另一个重要指标——“决战境外”战略。

作为“军事台独”在军事作战层面的体现，就是提出“决战境外”，公开准备“武力拒统”。就在陈水扁2000年就职时，台湾军队“二代武器”成军执行战勤任务接近尾声。2000年7月，陈水扁提出，“依照科技先导、资电优势、联合截击、国土防卫的建军指导原则，加速推动‘兵力结构调整’与‘组织精进’。缜密调整军事部署，置重点于‘远距作战、资电攻防、反制超限’等方向，建立高素质的现代化武力，提升‘针对性’‘关键性’吓阻战力，迫使大陆不敢轻启战端，确保台海稳定和安全。”

作为民进党当局完整的军事拒统部署，在军事战略上体现为“三战”，即一是进行“境外作战”，二是提出“反超限战”，三是提出“瘫痪战”。其目的是把两岸战争引向祖国大陆土地上。

蔡英文“军事台独”手法更上一层楼

马英九上台后，将陈水扁的“军事台独”战略改回到陈水扁之前行之多年的“有效吓阻，防卫固守”战略。这一时期，台湾军事战略的本质是：“防守反击”，依托坚固的防御体系削弱对方的军事力量而保存己方战力，在适当的有利时机再择机实施有力的反击，从根本上说这也是一种“吓阻”的方式。

而蔡英文上任后，虽没有马上重启陈水扁的“决战境外”，也不像陈水扁对“军事台独”的那么高调。但蔡英文一刻也没有放慢强化“军事台独”节奏。纵观蔡英文推动的“军事台独”路径和陈水扁却极为相似。

蔡英文2016年5月20日上台，29日便首度以台“三军统帅”身份，登上“空军一号”前往花莲基地、佳山基地进行“国防视导”。看似慰问台军，而事实上，蔡英文却向台军鼓吹大陆威胁，强调“把这个基地看好，就是把台湾看好，把这个基地顾好，就是把台湾国防顾好”。

从那次开始，蔡英文执政5年多来，跑军队的次数远比她视察经济民生的行程要多得多。

总结蔡英文5年来，除了比陈水扁在历史文化方面去“中国化”更快、更彻底外，在“军事台独”方面有以下几个特点：

大量拔擢亲民进党的“台独”死忠派中高级军官到主要指挥岗位，是蔡英文推行“军事台独”的第一个手段。台军一位退役上将告诉本报记者，20年前，台军绝大多数人是反“台独”的，如今台军却“绿油油”一片，“这是最让人忧心的，如果整个军队都变成了‘台独’力量，未来武统可能性就必然会增加。”

蔡英文推行“军事台独”第二个手段是与美军合作，并大量军购。蔡英文执政5年多一个重要特点是抱美国大腿，反大陆，军事领域除了情报合作，美台其实已经深度合作，包括训练演习等。而对美军购则是另一个军事合作形态。

据美国在台协会公布的数据，特朗普政府3年共对台军售150亿美元，超过奥巴马政府3年140亿美元军售额。以前，台湾当局在防卫固守思想的指导下，购美武器侧重防御性为主，但去年对美军购出现以下几个方面的变化尤为令人关注，一是进攻性武器显著增加。二是武器射程直指大陆。三是高新技术点多面广。如斯拉姆对陆攻击导弹、舰舰型鱼叉导弹以及MK48重型鱼雷、MQ-9C无人机、战机电子战吊舱等，在世界同类武器中都具有先进性，有的甚至达到世界最先进水平。尽管台湾主战武器的平台，如F-16战斗机、基隆级驱逐舰和海龙级潜艇等，不具先进性，但由于打击武器先进，大大提升了台军主战武器装备的技术水平。

自制武器走向全面开花是蔡英文推行“军事台独”的第三个手段。自蔡英文上台以来，就开始推行武器自造计划。2017年，开始总投资4000亿新台币的所谓“潜艇自造”计划；去年12月蔡英文前往宜兰龙德造船厂参加了既可搭载“雄风-2”亚音速导弹又可搭载“雄风-3”超音速导弹、号称“航母杀手”的“塔江”舰和自制布雷艇的下水仪式。去年以来，台湾还多次试射号称堪比“萨德”的“天弓三型”增程导弹，以及射程达1200公里具有“源头打击能力”的“雄风二E”巡航导弹，据称“雄风二E”未来射程可达2000公里。甚至还有消息传出，台湾将建造排水量2万吨左右的直升机航母。在蔡英文的主导下，在台湾原有的战机、水面舰艇、电子战装备等自造能力的基础上，台湾自制武器正向大型化、远程化、系列化方向快速发展。为此，台军说，这些武器为未来“决战境外”提供了保障。

反制武统指向“全面皆兵”，是蔡英文推行“军事台独”的第四个手段。蔡英文上台后，将行之多年的“防卫固守，有效吓阻”军事战略调整为“防卫固守，重层吓阻”，与马英九“防卫固守、有效吓阻”强调首战即终战不同的是，蔡英文的“防卫固守，重层吓阻”强调“全民武装、全面皆兵”，企图在空中、海上、滩头、城镇、街巷组织层层顽抗，不惜将战火引向全民，燃遍台湾，将民众作为以武谋“独”的挡箭牌，以期拖延被歼灭的时间，确保为首的“台独”分裂分子成功逃亡，或等待美军的到来挽救“台独”当局，用心极其险恶。

此外，近期台媒也有曝光，台湾防务部门正在考虑修改军事战略，将重新回到“决战境外”。近日由台湾“中科院”生产的视距外集束巡弋飞弹已经完成了试射。

这款被台湾当局称为“万剑弹”的飞弹在台湾媒体嘴里已然成了“对付”大陆的神兵利器，甚至有媒体公开叫嚣台湾已经具备了可以“攻击大陆沿海重要军事设施的能力”。

据了解，“万剑弹”的研发进程已经进入量产阶段，而且已经通过了最终的测试，可以列装部队。

作为台湾本土自制的战机外挂弹药系统，这款飞弹被台军寄以厚望，近些年来更是频繁在台军的电脑推演中与“雄风二E”巡航导弹配套使用，已具备“有效瘫痪大陆东南沿岸重要机场、基地及集结地区的能力”。

“军事台独”将引发“武统”

蔡英文几年来的“穷兵黩武”和积极推动“军事台独”，并勾结美日势力，引起大陆14亿人民的不满和警惕，除了解放军舰机开始对台湾实行常态化巡航外，大陆网上要求对台湾的武统声音也加强。

包括部分军方人在内的涉台人士表示，大陆一直倡导和平统一，但如果蔡英文和民进党当局一味地推动“军事台独”，企图以武谋“独”、以武拒统，大陆必将启动武统方式坚决彻底粉碎民进党当局的图谋。

作者：高杨

编辑/马晓晴