3月8日，国务院新闻办公室举行新闻发布会介绍深入贯彻新发展理念，确保“十四五”开好局起好步有关情况。

“十四五”规划纲草案将GDP的指标值设定为“年均增长保持在合理区间，各年度视情提出”。国家发展改革委副主任胡祖才表示，这种表述在以往的五年规划中还是首次，实际上是以定性表述为主，隐含定量表述。这从我国推进现代化建设全局出发，充分把握“十四五”时期的发展趋势和内外环境，经过慎重论证、多方案比较后，做出调整。

如何理解这种关于GDP的表述？

胡祖才解读说，首先GDP是衡量一个国家发展水平的核心指标，反映了经济的综合实力和国际竞争力。所以《纲要草案》的主要指标中仍然保留了 GDP的指标，但对指标值的表述作了调整。我们国家已经转向高质量发展阶段，不再简单以GDP增速论英雄，更不能为了经济发展不顾质量效益和生态环境方面的后果。但实现现代化也需要合理增长，我国仍然是世界上最大的发展中国家，发展仍然是解决一切问题的基础和关键。

所以，《纲要草案》的处理方式有效兼顾了这两方面的需求。“经济增长目标以定性表述为主，隐含定量表述，也并不意味着不要 GDP增速。”胡祖才说，十九届五中全会提到，到2035年，人均 GDP要达到中等发达国家水平，这实际是隐含着未来15年我国 GDP的增速需要保持在合理区间。《纲要草案》中的其他主要指标，如失业率、能耗强度、碳排放强度等都与GDP是相关联的，这些指标给出了具体数字，隐含了我们要努力使我们的经济增速与潜在的经济增长点保持一致。

胡祖才表示，经过多方面测算，“十四五”时期 GDP增速保持在一定速度是有把握的。但是考虑到5年内外部环境存在较大不确定性，不设定具体量化增速目标，有利于更积极主动从容应对各类风险挑战，增强发展的灵活性，实际是为应对不确定性留出空间，也有利于引导各方把工作重点放在发展的质量和效益上。相对于5年来说，年度的形势是较易判断的，所以在年度工作中，要根据内外部环境的变化和经济运行的状况，视情况有针对性提出确定年度增长目标，也就是具体数值在年度中确定。

文/北京青年报记者 董鑫
编辑/周超
校对/李萌