1月23日，深圳市住房和建设局发布了《关于进一步加强我市商品住房购房资格审查和管理的通知》（下称《通知》）。该《通知》表示，要严格审查购房人资格、严厉打击违规行为，其中包括违规者三年内禁止购房。

严格审查购房人资格

《通知》表示，房地产开发企业、房地产经纪机构可以会同有关商业银行严格审查购房人资格。包括三个方面：一，购房人的有效身份证明、户籍、婚姻状况及家庭成员证明材料；二，购房人的社会保险或个税清单材料；三，购房人的收入证明、征信报告、购房款来源以及近一年及以上的银行流水单。

对偿债收入比例不符合要求的购房人，房地产开发企业应当合理评估风险，采取劝退等方式处理。对存在弄虚作假、提供虚假证明等违规行为的购房人，应当拒绝接受其购房申请，并及时报告辖区住房建设部门。

易居研究院智库中心研究总监严跃进对《华夏时报》记者表示，此次政策明确购房资格审查的导向，体现了继续落实限购政策、防范钻政策漏洞的调控思路。他表示，以上规定可以看出，“购房款来源”成为很重要的审查内容，这有助于防范各类违规资金进入房地产市场。此前深圳出现的“代持购房”，即各类其他来源的购房款参与炒房，严管此类资金，有助于减少投资投机炒房现象。另一方面，这也使得合规资金的购房空间会更大。

贝壳研究院首席分析师许小乐也表示，此举是针对深圳部分群体以“代持”的方式获取购房资质行为的举措。

“但是，政策的实际效果依然取决于执行的力度。”许小乐表示，尽管房企和经纪机构对买方的购房资格应承担告知义务和初步审查义务，但只能以买方自行提供的依据为限，房企和经纪机构对于层出不穷的造假行为缺乏专业的审查能力，同时其执行的法律依据也不充分。

对此，许小乐认为，政府监管部门需要担负起资格审核主体职责，银行要担负起对贷款人资格的审核义务。最重要的是建立公开透明的资格信息联合审核平台，让政府、银行、房企、经纪机构以及买卖主体能够无差别共享信息，从根本上杜绝弄虚作假行为。

违规者三年内禁止购房

《通知》表示，要严厉打击违规行为。首先，购房人应当严格遵守诚实信用原则及我市房地产调控政策，对其提交材料的真实性负责。购房人不得采取弄虚作假、隐瞒真实情况，或者提供虚假证明材料等方式申购商品住房。

对于违反上述规定的购房人或者相关责任人，住房建设部门将采取以下措施：一，停止相关人员使用我市“购房意向登记系统”以及合同网签系统三年；二，停止相关人员在我市购买、承租保障性住房和人才住房资格三年；已在公共住房轮候名单内的，取消其轮候资格；三，停止相关人员在我市的住房公积金贷款资格三年；四，将相关失信行为推送市公共信用信息平台，进行联合惩戒；五，对于涉嫌违反治安管理法律法规的，依法移送公安机关处理。

此外，《通知》还表示，房地产经纪机构不得教唆、诱导、协助购房人弄虚作假、提供虚假材料等骗取购房资格，或者为违规申请购买住房的当事人提供服务和便利。违反前述规定的，由住房建设等部门依法查处。

“此类惩罚措施，使得各类购房资格造假的成本增大。”严跃进表示，如果违反规定购房，在后续三年房屋认筹登记与合同签约方面，是不具备资格的，这也就相当于在一定时期内禁止其购房。而且违规购房后，保障房的租赁以及公积金的使用都会面临管制，属于管控比较严厉的政策。

加强购房意向登记

该《通知》表示要加强购房意向登记管理。即启用“购房意向登记系统”，购买新建商品住房的购房人需登录“购房意向登记系统”进行购房意向登记，所登记的信息必须真实有效，与认购环节提供的书面材料一致。去年以来，深圳市已经有多个新房项目需要在深圳市的官方APP“i深圳”上进行购房意向登记。

房地产开发企业只能冻结进入公证摇号控制范围购房人的认筹金，且认筹金必须冻结在购房人的本人账户内。未成功选房的，认筹金须在三个工作日内解冻。同时，各房地产开发企业应根据示范文本对本企业使用的《认购书》进行修改完善，可将违反诚信原则、规避房地产调控政策、弄虚作假等行为列为违约事项；属于违法行为的，由住房建设部门会同相关部门依法查处。

此外，该《通知》还要求房地产开发企业、房地产经纪机构要严格执行深圳市房地产调控政策，在销售现场及经营场所公示有关政策文件，及时向购房人履行告知义务，解答居民家庭对购房资格提出的政策疑问。

编辑/李桁