来自工信部的信息显示，当前我国5G发展进入融合创新的关键阶段，基础电信、设备制造、垂直行业等多主体协同推进态势正在加速形成。新的一年，伴随着新基建持续升温、工业互联网快速成长和相关政策不断落地，我国5G网络建设及应用将有序推进，为数字经济发展注入新动能，推动构建高质量发展新格局。

5G发展进入融合创新关键阶段

近日，工信部组织召开全国5G服务工作电视电话会议，总结近期5G服务工作情况，安排部署下阶段工作。“加快推动5G高质量发展是信息通信行业立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的战略要求。”工信部副部长刘烈宏表示。

刘烈宏说，5G商用18个月来，基础电信企业坚持“以建促用、以用促建”发展模式，加快5G网络建设，完善产业生态，推动创新应用，取得了明显成效。

最新数据显示，目前我国已建成全球最大5G网络，累计建成5G基站71.8万个，推动共建共享5G基站33万个，已实现重点区域的连续覆盖。目前全国所有地级市和部分重点县城已经实现5G网络覆盖，三大电信运营商也推出5G快捷服务。

中国工程院院士邬贺铨近日表示，2020年5G应用取得巨大进展，新基建战略加快了5G建设力度，新冠肺炎疫情催热了5G需求。5G商用展现了互联网发展新一轮黄金时期。

有序推进5G网络建设及应用

工信部部长肖亚庆2020年底表示，2021年将有序推进5G网络建设及应用，加快主要城市5G覆盖，推进共建共享，新建5G基站60万个以上。要以5G建设为牵引，统筹部署数据中心和算力设施。同时聚焦10个重点行业，形成20大典型工业应用场景，开展工业5G专网试点，并适时发布部分频段5G毫米波频率规划。

工信部近日印发的《工业互联网创新发展行动计划（2021—2023年）》指出，2021年至2023年是我国工业互联网的快速成长期。未来3年，新型基础设施进一步完善；覆盖各地区、各行业的工业互联网网络基础设施初步建成，在10个重点行业打造30个5G全连接工厂；支持工业企业建设5G全连接工厂，推动5G应用从外围辅助环节向核心生产环节渗透，加快典型场景推广；探索5G专网建设及运营模式，规划5G工业互联网专用频率，开展工业5G专网试点；建设公共服务平台，提供5G网络化改造、应用孵化、测试验证等服务。

根据中国信息通信研究院联合发布的《5G应用创新发展白皮书（2020）》，目前我国5G应用路径逐步清晰，将分三批先后落地商用。

第一批是直播与监控、智能识别等类应用。如5G高清视频监控、VR直播、医疗领域的5G远程实时会诊等，未来1至2年将成为成熟和快速复制推广的应用。

第二批是基于云边协同的沉浸式体验等类应用。随着5G SA网络逐步成熟，云管边端的协同能力将进一步增强，基于边云协同的AR辅助装配、VR模拟驾驶、超高清/VR云游戏渲染等5G应用将迎来新一轮发展。

第三批是远程控制类应用。基于低时延、高可靠的5G应用特点将在未来发挥更大作用，如基于5G-V2X的无人物流运输、全路况自动驾驶等无人化应用场景有望在未来3至5年落地。

多措并举持续提升5G服务水平

刘烈宏表示，当前5G服务工作仍存在一些不足，综合服务水平与用户期待还有一定差距。这些问题反映出部分企业在追求经济效益的同时，对用户感知关注还不足，基层企业管理机制存在薄弱环节，综合服务能力还跟不上发展节奏。

针对下阶段工作，工信部提出了五项要求：

一是提高政治站位。要充分认识5G服务工作的重要意义，深化企业内部横向联动、纵向穿透的服务管理制度建设，着力解决关系人民群众利益的热点难点问题，持续提升5G服务质量。

二是提升服务能力。要有序推进5G网络建设，加强5G网络覆盖，增强网络供给能力；要积极采取措施，为用户更换终端提供便利；要基于用户需求优化完善5G资费套餐，设定合理的在网合约期限、解约赔付标准等。

三是解决热点问题。要严格落实相关要求，进一步加强任务分工、目标分解，健全提醒机制，合理引导用户预期；严守营销红线，切实维护用户权益；建立监测体系，准确把握服务态势。

四是加强监督检查。要加强企业内部自查自纠，完善服务违规行为处理机制，对相关主管部门通报的5G服务违规事件要予以问责。

五是强化宣传引导。要充分利用各类新媒体手段和各项新技术，做好5G业务及服务宣传，合理引导用户预期，增强用户认知。要制定有针对性的宣传文案，对用户关心但又有疑惑的重点问题，及时给出清晰、准确解释说明，消除用户误解。

文/经济参考报记者 张汉青

编辑/范辉