1月16日上午10点半，随着旧宫镇有余庄村撤销村民委员会投票表决结果的出炉，有余庄村成为2021年大兴区首个完成撤销村民委员会建制民主程序的村。就在当天，旧宫镇15个村同步召开了撤村表决大会，全部同意撤销村委会建制，表决同意率达到了98.5%。

旧宫镇有余庄村撤销村民委员会投票表决现场

“撤销村委会建立居委会我们全家都非常支持，今天我家的所有选票都勾了‘同意’。”庑殿二村居民刘阿姨将手中勾划“同意”的选票放入选票箱，她说悬着的心终于落下来了，“我们回迁已经5年了，转为居民也有2年了，可是办理政务、开证明等还是盖村委会的章，这和我们现在的居民身份不相符。”和刘阿姨有相同顾虑的还有南场二村的姜先生，表决现场，他也将全家3张“同意”的选票信心十足地投入了选票箱。

庑殿二村投票现场居民投下了庄严的一票

15个村同时投票表决 旧宫镇实现了多个“第一”

进入投票现场经过严格的扫码、测温

在庑殿一村、二村、三村和南场东村、西村5个村的集中办公区，村民们遵循“强化防护、错峰表决”的规定严格按照扫码、登记、测温、“一米线”等疫情防控要求，来到投票表决现场，庄严投下自己的一票。庑殿三村村党支部书记王国兴守在选票箱前，和每一位来到现场投票的村民打着招呼。“这次来现场投票的都是我们的老街坊，大家可能早就预感到这次表决大会的结果了，我看每家至少都有一个代表来到了现场。”据王国兴介绍，此次参与投票的村民年龄必须都在18周岁以上，因此庑殿三村834人中，有712人符合投票规定。中午12点一刻，随着最后一张选票入箱，庑殿三村撤村投票工作宣告结束，经过紧张的验票、统计工作，庑殿三村以690张“同意”票通过了撤销村委会的表决。紧随其后，南场二村、庑殿二村、庑殿一村都完成了验票统计工作，投票人员一致同意撤销村委会。

作为大兴区首批撤销村民委员会建制投票表决的镇，按照全区统一部署，旧宫镇一次完成了15个村的民主表决程序，这在全区尚属首次。

旧宫镇地处大兴区最北端，北邻朝阳区、西邻丰台区、南近北京经济技术开发区，同时也是开发区三镇一园综合服务配套区的主要组成部分，是典型的城乡接合部地区。虽然下辖了19个行政村，但这些村经过多年的发展，村集体土地大部分都被征收、征用，村民也都从土地劳动中解放了出来，不再从事农业生产，其中的15个村更是率先完成了“农转非”，8000多名村民实现了“居民”身份的转变，这都给撤村建居工作打下了坚实的基础。

“为了适应新国门城市化进程，完善‘两区’建设，更好地实现旧宫镇域发展，不断提升基层治理体系和治理能力，按照‘成熟一个撤销一个’的原则，旧宫镇启动了15个村的撤销村委会投票表决活动。”据旧宫镇党委副书记相培育介绍，撤销村委会建立居委会在旧宫镇有很强的现实意义。目前旧宫镇各行政村规模小、户籍人口少，很多回迁小区都存在“一栋居民楼、多个行政村”的现象，这给基层治理带来了很多的不便。“撤销村委会建立居委会更能集中现有居民力量，消除居民心中村与村的‘界限’，真正实现社区共治共享。”相培育指出。

据了解，此次撤村表决工作，旧宫镇也创造了多个第一。有余庄村是全区首批中第一个完成开箱验票的村，旧宫镇成为全区首批投票村中数量过半的镇、首批中一次投票撤村数量最多的镇……

打好“提前量” 走好撤村建居第一步

撤村建居是和群众切身相关的大事，因此做好撤村建居工作需要格外细心、耐心、谨慎。为了理顺撤村建居工作机制，旧宫镇及时组建了工作专班，明确主管领导和相关工作负责人，靠前指挥协调各项工作。主要领导和分管领导还深入到各村开展调研，摸底调查土地存量盘点、村集体资产情况、村民待遇界定等，确保群众利益不受影响。同时，在广泛征求意见的基础上，镇政府提出撤村建居方案，各村民委员会组织召开村民会议民主讨论撤村建居方案。

不仅如此，旧宫镇还积极召开部署会、动员会、培训会等，做到“一村一方案、一环节一培训”，严格依法推进撤村建居，充分保障群众行使民主权利。对于群众关心关注的撤建意义、人员安置、民生保障、遗留问题处置等，坚持讲清楚、说明白，及时消除村民顾虑，进一步统一思想、提高认识。

为了做好投票表决工作，在投票当天，旧宫镇全体班子成员、30余名包村干部、220名撤村工作人员、80余名应急处置人员到岗到位，强化现场管理。为了做好疫情防控，表决会前、中、后还进行了三次消毒，提前办理委托投票，避免人员聚集。

尽快产生社区党组织 完善各项规章制度

“撤销村民委员会只是撤村建居工作的第一步，居委会也将按照相关程序尽快建立起来。”据相培育介绍，旧宫镇将陆续开展建立社区党组织、选举产生居民委员、配备工作人员、制定各项规章制度等工作。

“党的十九届五中全会精神指出，‘十四五’期间要努力实现社会治理特别是基层治理水平明显提高。旧宫镇将严格按照这一总目标，坚决落实好市区相关撤村建居工作要求，坚持依法依规开展后续工作，逐步摸索出适合旧宫镇发展的基层治理新模式，不断凝聚社区合力，打造居民幸福新生活。”旧宫镇党委书记任喜军表示。

旧宫镇撤村工作时间进度表

据了解，完成15个村委会建制撤销工作后，旧宫镇仅剩4个行政村，目前也正在有序推进“农转非”工作，相关撤村建居工作也将适时开展。待全部完成后，旧宫镇城市化进程将实现跨越式发展，基层社会治理活力将不断涌现，共建共治共享的基层社会治理新格局将不断完善，品质宜居现代化的新旧宫镇也将华丽登场。

文/王武强

编辑/谢麒