10月30日，十九届五中全会闭幕的第二天，中共中央举行新闻发布会，介绍党的十九届五中全会精神，并答记者问。

与以往党代会和中央全会的新闻发布会不同，这是首场以“中共中央”名义举行的新闻发布会。

中共中央新闻发布制度

政知见（微信ID：bqzhengzhiju）注意到，此前同类型的新闻发布会大多是以“大会新闻发言人”或“中共中央宣传部”的名义召开。

2016年10月28日，中共中央宣传部在国务院新闻办举行党的十八届六中全会新闻发布会，介绍全会情况。

2017年10月17日，十九大新闻发言人庹震在人民大会堂举行新闻发布会，向中外记者介绍十九大的议程及有关情况；10月26日，十九大新闻发言人在梅地亚宾馆二层新闻发布厅召开专题新闻发布会，请有关方面负责人解读十九大报告。

2019年11月1日，中共中央宣传部在国务院新闻办举行党的十九届四中全会新闻发布会，介绍有关情况。

10月30日发布会伊始，主持人、中央宣传部副部长、国务院新闻办公室主任徐麟就介绍，这是首场中共中央新闻发布会。

他表示，建立中共中央新闻发布制度，是在中国特色社会主义进入新时代的历史条件下，适应形势发展和时代要求，坚持和加强党的全面领导、提高党的治国理政能力的重要制度安排和制度创新。

出席发布会包括：

中央宣传部分管日常工作的副部长王晓晖

中央政策研究室主任江金权

中央财经委员会办公室分管日常工作的副主任韩文秀

国家发展和改革委员会党组成员、副主任，国家统计局党组书记、局长宁吉喆

科学技术部党组书记、部长王志刚

包括徐麟在内，六位主席台就座的都是正部级官员。

党徽和党旗

首场中共中央新闻发布会，政知见（微信ID：bqzhengzhiju）在现场留意到几个不同于其他发布会的细节。

一是主席台。

以往国新办主办的发布会，主席台背景板为蓝色，写有“国务院新闻办公室”的字样，没有发布会的具体主题和内容。

2016年和2019年在国新办举办的十八届六中全会和十九届四中全会新闻发布会上，背景板变为了红色，发布会主题分别写明“中国共产党十八届六中全会新闻发布会”和“中国共产党十九届四中全会新闻发布会”，落款则为“中共中央宣传部”。

这次，红色背景板上多了一枚党徽，主题为中英文的“中共中央新闻发布会（Press Conference of the Central Committee of the CPC）”。主席台两侧，各有一面党旗。

二是记者证。

与以往国新办发布会不同，这次参加中共中央新闻发布会的记者领到了新的证件。记者证为红色，与党旗旗面颜色一致，还印有一枚金黄色的党徽。

△路透社记者现场提问

中央政策研究室主任江金权在发布会现场表示，坚持党的全面领导、加强党中央集中统一领导是实现“十四五”时期经济社会发展目标最重要的保证。

“大家知道，办好中国的事情关键在党，由中国共产党来领导中华民族伟大复兴事业，是历史和人民的选择，具有充分的历史依据、理论依据、现实依据。”江金权说。

他分析认为，“十四五”时期乃至更长时期，我国经济社会发展将面临极其复杂的国际形势，要破解许多难题，会面临一系列风险挑战。越是这样，就越离不开中国共产党这个指引方向的指南针、凝心聚力的主心骨、社会稳定的压舱石，就越要坚持和加强党的全面领导。

坚持党的全面领导，最高原则是加强党中央集中统一领导。只有加强党中央集中统一领导，才能有效总揽全局、协调各方，形成推动经济社会发展的强大合力。

前所未有&第一次

发布会有两方面重要内容，其一是“十四五”规划建议如何制定出来。

大家都知道，编制和实施中长期规划是我们党治国理政、领导经济社会发展的一种重要方式。改革开放以来，我们每5年都要编制一份中长期规划，在形成规划纲要之前党中央提出《建议》，确定大政方针，作为编制规划的主要依据，这已经形成了传统和制度。

中央财经委员会办公室分管日常工作的副主任韩文秀介绍，今年3月，中共中央政治局决定党的十九届五中全会审议“十四五”规划建议，成立了文件起草组，由习近平总书记担任组长，李克强、王沪宁、韩正担任副组长。

7个月来，习近平总书记先后主持召开两次中央政治局会议、三次中央政治局常委会会议、两次起草组会议，研究审议规划《建议》稿的总体框架、基本思路、指导原则和重要内容。习近平总书记发表一系列重要讲话，作出很多重要的批示指示，为规划《建议》稿的起草把握大方向、确定大思路、提出大战略。

习近平总书记亲力亲为，多次到地方和基层深入调研，亲自听取社会各界的意见和建议，多次亲自修改审定文件稿，进行战略谋划，倾注了大量心血，确保了规划《建议》稿的起草得以高质量完成。

韩文秀还透露，规划《建议》开门问策、集思广益，征求意见范围之大、参与人数之多、形式之多样都是前所未有的。今年8月16日至29日，“十四五”规划编制工作在网上征求意见，这在中央全会文件起草历史上是第一次。

今后五年中国的发展方向

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。

未来五年，中国如何发展？1个多小时的新闻发布会释放了大量信息。

= 民 生 =

共同富裕取得更为明显的实质性进展

宁吉喆会上指出，规划《建议》首次把全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展作为远景目标提出来。

宁吉喆表示，《建议》提出了“十四五”中国经济社会发展的主要目标，其中之一就是民生福祉达到新水平，居民收入增长和经济增长基本同步，基本公共服务均等化水平明显提高。

“十四五”时期，将按照《建议》的要求，扎实推动共同富裕，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，提高劳动报酬在初次分配中的比重，健全工资合理增长机制，着力提高低收入群体的收入，扩大中等收入群体；完善按要素分配政策制度，增加中低收入群体的要素收入；完善再分配机制，加大税收、社保、转移支付等调节力度和精准性；发挥第三次分配的作用，发展慈善事业。

宁吉喆针对日益明显的老龄化趋势特别指出，规划《建议》在养老方面提出，将实施积极应对人口老龄化国家战略，促进人口长期均衡发展，健全基本养老服务体系；在社保方面，将健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。

= 发 展 =

“国内外双循环”是长期战略

韩文秀表示，构建新发展格局是党中央积极应对国际国内形势变化作出的战略抉择。当前经济全球化遭遇逆流，传统的国际经济循环明显弱化，甚至是受阻。在这种情况下，强化国内经济大循环，有利于增强经济发展的韧性，也有利于带动国际经济循环。近年来，国内需求对经济增长的贡献率大多保持在90%以上。提出构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相促进的新发展格局，是长期战略，不是权宜之计。

需要说明的是，新发展格局强调的是国内国际双循环，不是国内经济的单循环。构建新发展格局，要深入参与国际循环，这是构建新发展格局的题中应有之义。因此，构建新发展格局，绝不意味着对外开放地位的下降。

他特别提到，中美作为全球最大的两个经济体，两国间的经济联系是由双方经济结构的互补性和全球经济的开放性所决定的，彻底“脱钩”根本不现实，对于中美两国来说，对于整个世界来说，也没有好处。其实，真正想脱钩的少而又少，真心要合作的多而又多。至于十四五时期中国发展的量化指标，宁吉喆透露称，后续在经过测算后提出。

= 创 新 =

中国不会关起门来自己搞创新

王志刚会上指出，五中全会在《建议》中提出坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展战略支撑，摆在各项规划任务的首位，进行专章部署。这是我们党编制五年规划建议历史上的第一次。

他强调，科技自立自强与我们一直强调的自力更生、自主创新也是一脉相承的，自立自强与开放合作不是对立关系，而是辩证统一的。中国的科技创新从来都不是封闭式的创新，今后也不会关起门来自己搞创新。一方面，我们要提高自主创新能力，办好自己的事情，因为关键核心技术是要不来、买不来的。另一方面，我们也希望学习借鉴更多的国际先进经验，同时向世界分享更多的中国科技成果。

资料 | 新华社 人民网 中国网

文/北京青年报记者 李岩 董鑫
编辑/赵红信
校对/葛冬春