为规范大额现金使用,遏制利用大额现金进行违法犯罪,央行决定自2020年7月1日起在河北省、10月1日起在浙江省和深圳市试点开展大额现金管理工作。6月30日,央行官方公众号回答了10个大家关心的相关问题。央行表示,大额现金管理不影响公众存取自由。
去年11月5日,央行曾就此试点向社会公开征求意见。当时,央行有关负责人表示,基于各地现金流通使用实际及管理基础,选择在河北省、浙江省、深圳市进行试点。其中,河北省银行业金融机构大额现金业务管理基础较好,浙江省、深圳市均为全国现金投放重点区域,浙江省一些行业大额用现情况突出,个人账户大额用现情况突出,深港之间人民币现钞跨境流动普遍。
据悉,央行试点方案明确了大额现金存取业务管理范围。经试点行调研分析,各地对公账户管理金额起点均为50万元,对私账户管理金额起点分别是河北省10万元、浙江省30万元、深圳市20万元。
方案要求规范大额取现预约业务,同时建立大额存取现登记制度。客户提取、存入起点金额之上的现金,应在办理业务时进行登记。试点行要确定本地区客户登记的信息要素,要求银行业金融机构采集、保存、统计上报登记信息。
十大问题
Q1、为何要推动大额现金管理?
央行:近年来大额现金交易量持续增长,大额现金支取成为流通现金的重要投放渠道。为适应当前形势需要,我国亟需加强大额现金管理,以保障合理需求,抑制不合理需求,遏制利用大额现金进行违法犯罪。
Q2、大额现金管理的对象和范围是什么?
央行:大额现金管理的对象为商业银行柜面发生、起点金额之上、有现金实物交接的存取业务。根据目前的起点金额标准,各试点地区大额现金存取业务笔数占总笔数均在1%左右。
Q3、大额现金管理是否影响公众存取自由?
央行:不影响。在合法合理的前提下,公众存取款自由受充分保护。只要公众合法依规履行登记义务,大额现金存取并不受限制。
Q4、大额现金存取款登记的意义何在?
央行:大额现金存取现登记是为了解存现来源和取现用途,规范引导公众合理使用现金及多元化支付手段,节约社会资源,有效防范大额现金流通使用风险。
Q5、大额现金取现为何需要预约?
央行:商业银行大额取现需预约已实行多年,在公众对现金需求总量下降及结构多样化的趋势下,规范大额取现预约,可以更好地满足公众需求,并有效降低社会成本。
Q6:大额现金管理是否会影响社会公众办理业务的体验?
央行:不影响。大额现金存取管理起点高于绝大多数社会公众日常现金使用量,单个网点日均大额存取业务量占比较低。人民银行已部署各商业银行整合业务信息,系统已有信息不重复采集,以尽可能减少需客户填报信息量,提升服务水平。
Q7:大额现金管理如何保障个人信息安全?
央行:在合法合理的前提下,居民的个人隐私及企业的相关商业秘密受严格保护。人民银行将督促各商业银行严格按照《反洗钱法》等相关法律规定,切实保护公众的个人隐私。
Q8、大额现金管理与反洗钱之间有无联系?
央行:大额现金管理既立足于引导规范现金实物的流通使用,又是反洗钱的重要内容,也能为打击非法使用大额现金的行为提供支撑。
Q9:大额现金管理与法定数字货币研发有无关联?
央行:大额现金管理是我国借鉴国际经验,补齐监管短板,提高现金服务水平和效率而采取的管理措施。法定数字货币研发是人民银行顺应数字经济发展趋势,满足未来公众对数字化人民币的需求,提高普惠金融服务水平而开展的一项前瞻性工作。两项工作并无关联。
Q10:为何在此时点开展大额现金管理试点?
央行:近年来,人民银行一直在研究推动大额现金管理工作。在多次征求相关部门、试点地区政府意见的基础上,公开征求社会公众意见,并经国务院批准,在充分准备的情况下,人民银行正式启动试点工作。
文/北京青年报记者 程婕
编辑/樊宏伟