6月1日，北京市发布《北京市小客车数量调控暂行规定（修订草案征求意见稿）》以及《〈北京市小客车数量调控暂行规定〉实施细则（修订征求意见稿）》，拟出台“以家庭为单位”小客车指标配置方案。

新政拟于明年实施，增加了以“无车家庭”为单位摇号和积分排序的指标配置方式，届时“无车家庭”将获得明显高于个人的摇号中签率和新能源指标配额数量。家庭积分越高，中签率越高，80%的新能源个人指标将根据家庭积分高低向“无车家庭”优先配置。

此外，新政同步出台了“一人名下多车治理方案”，每人最多只能保留1个小客车指标。

【核心看点】

一、单位、家庭和个人普通小客车配置指标通过摇号方式配置。单位和个人新能源小客车配置指标通过轮候方式配置，家庭新能源小客车配置指标通过积分排序方式配置。

二、通过家庭积分  “无车家庭”将获得远高于个人的中签率和新能源指标配额数量。

三、80%的新能源个人指标将根据家庭积分高低向“无车家庭”优先配置。

四、指标配置由每两个月一次调整为每年三次。每年5月配置新能源指标，每年6月和12月配置普通指标。

五、增加对个人申请更新指标数量的限制，每人最多只能保留1个小客车指标。同时放开名下多车的个人向符合条件的近亲属转移登记车辆。

六、不再要求在车辆办理完成转移、注销登记之日起12个月内提交更新指标申请，市民可根据实际需要安排申请更新指标的时间。

通过家庭积分“无车家庭”将获得远高于个人的中签率

北京市交通委介绍，新政拟于明年实施，届时，北京小客车指标配置将在以个人为单位参加普通指标摇号和新能源指标轮候配置方式的基础上，增加以“无车家庭”为单位摇号和积分排序的指标配置方式。

同时，指标配置向“无车家庭”倾斜，通过赋予“无车家庭”明显高于个人的摇号中签率和新能源指标配额数量，优先解决“无车家庭”群体的拥车需求。

政策优化方案引入了家庭积分的概念并合理设置积分规则。在普通指标配置时，通过家庭积分赋予“无车家庭”远高于个人的中签概率；在新能源指标配置时，除分配给单位和营运车的指标配额外，首先拿出80%的指标根据家庭积分高低向“无车家庭”优先配置。

在计算个人积分时，对家庭申请人以前参与过摇号的次数或轮候的时间均转换为积分进行累加。计算家庭总积分时，一是充分体现夫妻作为家庭核心成员的因素，夫妻双方都在摇号的中签倍率高；二是家庭成员在摇号池中人多的中签倍率高；三是家庭有老有小、代际数多的，中签倍率高。

【释疑】

对于如何以家庭为单位参与摇号和新能源指标配置，以及 “无车家庭”有哪些优势，北京市交通委进行了权威解读：

如何以家庭为单位参与摇号和新能源指标配置？

1、家庭主申请人及其他家庭申请人应为———本市户籍人员；驻京部队现役军人和现役武警；持有有效身份证件并在京居住一年以上的港澳台居民、华侨及外籍人员；持有有效《北京市工作居住证》的非本市户籍人员；持有本市有效居住证且近五年（含）连续在本市缴纳社会保险和个人所得税的非本市户籍人员。

主申请人需要持有有效驾照，其他申请人不要求。

2、其他家庭申请人可以包括主申请人的配偶、子女和夫妻双方父母，家庭申请总人数不低于2人。

3、所有家庭申请人本人及其配偶名下无本市登记的小客车

4、家庭申请人如离异，且离异时原配偶名下已有本市登记的小客车，办理配置指标申请登记时离异应满十年，2020年6月1日前已离异的除外。

5、以家庭为单位申请配置指标过程中，所有家庭申请人本人及配偶均不能同时再以其他形式申请配置指标

6、所有家庭申请人须声明申请信息及提供的材料真实有效，并承诺家庭获得指标后，十年内不再申请配置指标。

如何在指标配置中体现对家庭的照顾？家庭积分怎么计算？ 

家庭申请人积分由基础积分和阶梯（轮候）积分组成。其中，家庭主申请人的基础积分为2分，其他家庭申请人的基础积分为每人1分。家庭申请人已参加普通指标摇号的，按其累积的阶梯数每1阶梯加1分；正在轮候新能源指标的，按其开始轮候时间距离以家庭为单位提交申请的时间每满一年加1分，不足一年的部分按1年计算，以往参加摇号获得的阶梯数合并加分；以往没有参加摇号或轮候的，不加分。以家庭为单位申请每满一年，所有家庭申请人积分各增加1分。

家庭申请人中包含家庭主申请人配偶的，家庭总积分按以下公式计算：总积分=[(主申请人积分+配偶积分)×2+其他成员积分之和]×家庭代际数。

【案例】

案例1 一家三口

家庭申请人由主申请人、主申请人配偶、一名子女组成共两代3人，夫妻均在摇号，个人阶梯数均为5。

案例2 夫妻两人小家庭

家庭申请人由主申请人及其配偶2人组成，只有主申请人在摇号，个人阶梯数为5。

文/北京青年报记者 刘洋
编辑/毛羽