北京青年报
特朗普被弹劾似乎有惊无险
北京青年报 2019-12-21 09:00

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12月18日,美国众议院做出弹劾特朗普的历史性决定,正式指控这位现任总统滥用职权和妨碍国会,特朗普由此成为美国立国243年来第三位被众议院弹劾的总统。特朗普当天异常恼怒地嘲笑民主党人“给自己打上永久的耻辱烙印”,白宫称弹劾决定是“美国历史上最耻辱的一件事”。尽管众议院弹劾特朗普是具有里程碑意义的重大事件,但是,对特朗普而言至多是来自异党的精神吊打与折磨,有惊无险是大概率,不会导致他被迫下台。

美国东部时间18日下午13时,美国众议院围绕针对特朗普的弹劾条款展开辩论,弹劾运动的主推手、众议院民主党领袖兼议长佩洛西进行了紧急动员,她指责特朗普做事不计后果而构成违宪,并对国家安全和选举公正性构成威胁,如果众议院不进行弹劾,议员们就是玩忽职守。她还声称,弹劾特朗普是为了捍卫美国人民的民主。由于民主党人在435个议席的众议院占据微弱多数(54%),尽管有两名本党议员反水,弹劾决议还是顺利通过。

今年10月,民主党指控特朗普以停止援助相要挟,敦促乌克兰总统泽连斯基彻查美国前副总统拜登以权谋私的传闻。作为民主党2020年总统选举热门候选人,拜登在前期民调中的支持率领先于特朗普,因此,民主党认为特朗普这是借助外力干扰大选,既滥用职权又妨碍国会,并于10月31日操控众议院通过决议启动弹劾程序。

根据美国法律,只有100名议员组成的参议院以三分之二的表决结果批准弹劾,才能决定特朗普是否继续担任总统。但是,这件看起来天大的事似乎没有卷起惊涛骇浪,美国股市就是很好的晴雨表。启动弹劾程序后,标普500指数一路上涨,众议院做出弹劾决议后,行情继续上扬并于19日首次突破3200点,表明投资界并不相信特朗普会被弹劾下台。

从美国两党尖锐对立、党同伐异的情势看,特朗普也无须多虑。特朗普与民主党在众议院的“府院对抗”,一旦被程序引入参议院自然会变成“府院同心”,因为共和党控制着参议院,以民主党的席位劣势,只有全部投票赞成并成功策反20位共和党议员加盟,参议院才能通过弹劾决议。尽管部分共和党建制派议员反感特朗普的理念和行事风格,但是,这场弹劾案已不只是关乎特朗普命运和荣辱的私人小事,而是关乎两党竞争的集体大事,尤其影响明年谁将控制白宫。因此,弹劾案在参议院过关的概率微乎其微。

从美国社会民意对立、舆论分裂的情势看,特朗普也能高枕无忧。据美国新闻机构538网站本周公布的民调,57%的美国人认为特朗普犯下可致弹劾的错误,54%的美国人相信证据确凿。但是,支持和反对采取弹劾方式的被调查对象竟然势均力敌各占47%。英国BBC据此称,很多美国人相信特朗普铸成大错,但是更愿意通过大选将其赶下台,而不是借助弹劾提前终结其任期。

尽管如此,特朗普及其团队过去一周大造舆论以免大意失荆州。特朗普在密歇根州的“快乐圣诞”集会上抨击民主党人因党派之私而搅局,为自己的执政业绩唱赞歌;副总统彭斯等全体阁员倾巢而出在各地向选民大晒特朗普的成绩单,尤其是与经贸相关的优秀业绩,以及历任总统难以攀比的竞选承诺超高兑现率。很显然,特朗普正在化危为机,将民主党的破袭战扭转为争夺选民的反击战。

众议院通过弹劾案,民主党人却迟迟不将最终判决提交参议院。佩洛西18日表示,她不急于将两项弹劾条款提交给参议院审理,而是要看看参议院如何处理此案。她指责共和党领导人在处理弹劾案的审理时与特朗普沆瀣一气,担心参议院不会做出公平判决。参议院共和党领袖麦康奈尔则已有言在先,参议院不可能通过弹劾致使特朗普提前下台。

其实,这场弹劾案如“狼来了”的童话,在国会山传说已久,即使终于在众议院变成现实,依旧不可能变成特朗普被弹劾下台的第二个“水门”事件,甚至不会成为迫使特朗普公开道歉悔过而挽救政治前途的又一个“拉链门”事件。从“通俄门”到“通乌门”,一路走来的美国两党互黑,决定了特朗普既不会成为首位被弹劾的总统约翰逊,也不会成为被参议院宽恕的克林顿,更不会成为因惧怕弹劾而辞职的尼克松。

民主党明知胜算不大却又执意而为且拉长过程,最终又不肯推动“终审”,究竟葫芦里卖的是什么药?甚至特朗普也懵圈地质问对方“究竟在干什么?”他倒希望来个痛快的,以便能在参议院给自己摆功辩白,而不是这样被不确定性所折磨。有分析说,这是民主党以弹劾特朗普之名而争夺部分州的选票,诚若如此,那民主党明年夺回白宫的希望就更渺茫了,因为特朗普的总体表现似乎足以让他守住白宫。

文/马晓霖(浙江外国语学院教授、西溪学者〈杰出人才〉)

图源/百度图片

编辑/王涵

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