参考消息网9月27日报道 英国《泰晤士报》网站9月25日刊登政治记者亨利·泽夫曼的一篇文章,题为《英国脱欧危机问答:首相有哪些选项?》,文章摘编如下:
鲍里斯·约翰逊让议会休会的尝试未能引诱工党同意举行大选。在最高法院作出裁决后,首相有哪些选项可以找到出路?
问:他会与欧洲达成协议吗?
答:首相仍然说他相信自己可以及时达成一项让英国在10月31日退出欧盟的协议。自从反叛的“本氏法案”——该法案将迫使约翰逊在没有协议的情况下寻求延期脱欧——在本月早些时候得到通过后,与其他欧洲领导人的接触已经加强。
上周,英国向欧盟提出了几项替代爱尔兰备份安排协议的设想。这些技术性方案被正式地列为非正式文件,即意味着它们并非正式的政府立场。如果说约翰逊即将取得突破的话,那么还没有很多公开的证据。
问:如果他确实获得了英国在10月31日退出欧盟的协议,会怎么样呢?
答:首相相信他可以在10月17日和18日的欧洲理事会峰会上达成协议。但是正如其前任特雷莎·梅所发现的,仅仅有达成协议的动作还不够。接下来协议需要得到下议院和欧洲议会的批准。让协议以及任何相关的立法获得下院的通过并非小事。批准协议的议会算术依然困难,因为这将取决于准备支持约翰逊所达成协议的工党议员要比原先支持梅的协议的5名工党议员更多。英国和欧盟的辩论和投票需要时间。实际上,有人暗示欧盟不相信欧洲议会可以在10月31日之前批准在峰会上达成的协议,因而需要一个短期的“技术性”延期。
然而,如果协议在10月19日前没有获得下议院的批准,“本氏法案”要求约翰逊请求欧盟同意英国再次延期脱欧。即便他达成了协议,兑现他在保守党领袖选举中作出的“无论如何”在10月31日脱离欧盟的承诺可能也很困难。
问:如果约翰逊达不成协议会怎么样?
答:该法律要求他在10月19日申请延期启动欧盟宪章第50条。鉴于这样做将会与他的“无论如何”离开欧盟的承诺相矛盾,他将需要政治风度以便向自己的公众支持者解释这一点。他将会指责议员们断然反对贯彻2016年公投的结果,然后寻求利用这种失望情绪促成大选的胜利。工党和其他在野党已经表示,一旦“本氏法案”得到执行,它们将会支持举行选举。
问:他会拒绝寻求延期吗?
答:拒绝遵守该法律将引发另一场约翰逊大概会败诉的法律诉讼,同时也很可能促成比他本月开除21名议员更为严重的党内分裂。有许多保守党议员——尽管他们坚决反对另一次推迟脱欧——并不希望自己的政党违背法治。
问:他会不会让别人出面去申请延期?
答:如果首相不愿意申请延期脱欧,那么办法之一是他不再担任首相。约翰逊可以采取一种“战术性辞职”的做法,即辞去首相职务并建议女王任命杰雷米·科尔宾接替他。
作为事实上的看守首相,这位工党领袖将会欣然同意延期脱欧,在这种情况下保守党将提出并赢得一项不信任动议,从而引发大选,而科尔宾将以唐宁街主人的身份征战这场大选。
这远非一个万无一失的计划。不清楚女王是否一定会任命科尔宾,如果有大批议员明确表示另一位候选人更有条件取得议会多数支持的话。当然,几乎所有被约翰逊开除党籍的前保守党议员都将反对让科尔宾在服从肯·克拉克、哈丽雅特·哈曼和玛格丽特·贝克特等人短暂领导的同时执掌权力的做法——菲利普·哈蒙德说这无异于自取其辱。
因此,如果约翰逊希望能在选举中怪罪科尔宾亲自提出了延期脱欧的申请,那么存在这样一种风险,即最终做这件事情的并不是科尔宾。对于挑选谁来接替自己,首相可以发表意见,但无权决定。这也将是一个奇怪的推荐,它来自曾经因为自己是能够阻止科尔宾成为首相的最佳人选而赢得党内领袖选举的某人。(曹卫国)
编辑/张丽