近日，中共北京市委办公厅、市政府办公厅印发《北京市落实中央扫黑除恶第11督导组反馈意见整改工作方案》（以下简称《整改工作方案》），要求全市各区各有关单位结合实际抓好整改落实，推进北京市扫黑除恶专项斗争向纵深开展。

《整改工作方案》明确了指导思想。要求深入学习贯彻习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要指示精神，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，树牢首都意识，落实首善标准，紧紧围绕中央扫黑除恶督导组反馈的问题，坚持有黑必扫、有恶必除、有伞必打、有腐必反、有乱必治、除恶务尽，坚持对涉黑涉恶犯罪案件严查严打，对黑恶势力易藏匿的重点地区行业领域细查深打，对黑恶势力“保护伞”真查真打，以认真的态度、有力的举措、严格的要求、扎实的作风，全面深入整改，为新中国成立70周年创造安全稳定的社会环境。

《整改工作方案》明确了工作目标。要求各区各有关部门党委（党组）要坚持政治导向、责任导向、问题导向和效果导向，对照中央扫黑除恶督导反馈意见，逐条逐项研究整改措施，把工作部署到位、任务分解到位、责任落实到位，以整改工作为契机，持续发力、久久为功，实现思想认识进一步提高、打击实效进一步提升、源头治理进一步强化、长效机制进一步健全。

《整改工作方案》明确了整改任务。

一是围绕政治站位抓整改。各区各部门要进一步提高思想认识，充分认识专项斗争进入“深水区”“攻坚期”的艰巨性和复杂性，在政治站位上再提升、政治自觉上再坚定、政治担当上再加强；进一步压实责任，强化各区和街道、乡镇党委政府的主体责任、政法各单位的直接责任、相关部门的齐抓共管责任，切实抓好中央督导组反馈问题的整改落实；进一步加大宣传力度，注意宣传工作的精确性，继续加强群众发动，加大举报奖励办法落实力度，保持对黑恶势力的强大攻势。

二是围绕依法严惩抓整改。进一步加强线索梳理和核查，以黑恶积案清零、问题线索清零为目标，在打击黑恶势力犯罪上取得新突破；进一步提高办案质效，对群众反映强烈、影响较大的案件，加大上级机关直接查办、异地用警等力度，确保一查到底，实现办案质量与效率相统一；进一步加大打财断血力度，推动抓捕涉案人员与清查财产同步进行、深挖犯罪线索与深挖利益链条同向发力、收集涉案财产证据与刑事犯罪证据同步开展，并积极做好追赃挽损退赔工作，减少群众损失，增加群众获得感。

三是围绕综合治理抓整改。进一步落实行业监管责任，各行业主管部门要对行业乱象进行一轮新的梳理排查，加强日常监管，健全和落实市场准入、规范管理、重点监控等机制，补齐短板，堵塞漏洞，强化预防；进一步完善政法机关与行业主管部门的联动机制，加强行政执法与刑事执法的衔接，整治与打击结合；进一步开展重点领域专项整治，对群众投诉多、反映强烈、长期得不到解决的乱象问题，深入剖析问题根源，下大力气开展重点整治。

四是围绕深挖彻查抓整改。进一步落实“两个一律”和“一案三查”，通过直查直办、重点督办、提级办理、异地办案等措施，突破一批见黑见恶不见“伞”的重点案件；进一步健全纪检监察机关和政法机关之间的协作配合机制，依法推进对重大案件同步立案、同步调查、同步分析，联合攻坚，确保“扫黑”与“打伞破网”同频共振，除恶务尽；进一步加大责任倒查和责任追究力度，紧盯黑恶犯罪背后反映出的监管“缺位”“漏管”“不作为”等问题，加大对党委、政府主体责任和有关部门监管责任的倒查力度，真正问责到位。

五是围绕基层组织抓整改。进一步总结完善党建引领“街乡吹哨、部门报到”的创新实践，努力打通抓落实“最后一公里”；进一步抓实软弱涣散村整顿，坚持“一村一策”要求，制定整顿提升措施，防止黑恶势力“死灰复燃”；进一步加强对基层政权和村级组织的监管，严格落实“四议一审两公开”制度，加强村“两委”班子队伍建设，建立健全村干部资格联审长效机制，坚决把不符合条件的人挡在门外；进一步强化基层党组织政治功能，把扫黑除恶与乡村振兴结合起来，壮大农村集体经济，建立“自治、法治、德治”相结合的乡村治理体系，健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制。

六是围绕组织领导抓整改。进一步充实各级扫黑机构力量，加强信息交流、工作督导、通报督办、绩效考核、表彰奖励、追责问责等工作，发挥好统筹协调、推动落实等作用；进一步提高扫黑除恶能力水平，针对首都涉黑涉恶的问题特点，着眼平安北京建设，健全落实相关部门协同联动机制，加强重点案件、疑难案件会商研究，经得起历史和人民的检验；进一步健全完善考核奖惩体系，加大扫黑除恶绩效考核和问责力度，对扫黑除恶取得明显成效和突出成绩的予以表彰奖励，对工作不力的进行通报、问责。

《整改工作方案》明确了整改要求。一是加强领导、压实责任。各区各有关部门党委（党组）要按照整改工作任务分工，承担本地区本系统整改工作的职责。党委（党组）书记作为整改工作的第一责任人，要坚持全程领导、全面把关，确保整改工作取得实效。二是细化措施、狠抓落实。各区各有关部门要认真制定本地区本部门具体整改实施方案，把整改任务分解落实到具体责任部门和责任人，确保每个问题逐项“挂账销号”，限期办结。三是举一反三、全面整改。中央督导组反馈的问题虽然表现在少数地方、个别部门，但在全市各区各部门都有不同程度的存在。在整改过程中，各区各有关部门要坚持举一反三、以小见大、以点促面，以整改为契机，确保扫黑除恶专项斗争向纵深推进。四是过程管控、全程督办。坚持定期调度进展，落实销账管理，常态督导检查，对整改工作动作迟缓、应付了事、搞形式、走过场的，依规依纪依法严肃问责。

此次整改工作，我市成立扫黑除恶督导整改工作领导小组，由市委书记蔡奇任组长，市委副书记、市长陈吉宁任第一副组长，市委常委、政法委书记张延昆任副组长，其他相关市领导为成员。市委要求，市级领导要按照职责分工，牵头对突出问题开展整改，各区各相关部门要落实主体责任，主要负责同志带头抓好整改，确保各项整改任务高标准按时完成。

编辑/白龙