8月21日,国务院新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会,介绍发挥积极财政政策作用,推动经济社会高质量发展有关情况。
财政部副部长廖岷介绍,2021-2025年,全国一般公共预算收入共计106万亿元,支出合计135万亿元,较“十三五”时期均有较大幅度的增长。
他说,财政部门将努力实现六个“进一步”。
财政实力进一步增强。保持财政收入与宏观经济的协调增长,在经济高质量发展中不断培育稳定可持续的财源。强化财政资源和预算统筹,把依托行政权力、政府信用、国有资源资产获取的收入,全部纳入政府预算管理。统筹盘活使用各类资金资源资产,聚“小钱”为“大钱”,集中财力保障国家重大战略任务和基本民生。
财政支出结构进一步优化。以零基预算改革为抓手,打破支出固化僵化格局,大力压减低效无效支出,以事定钱、有保有压,提升公共资金使用效率,把宝贵的资金用到政策效果更好、人民群众更需要的地方。财政支出更多转向投资于人,支持国内消费,增强国内大循环内生动力。坚决落实党政机关习惯过紧日子要求,不该花的钱坚决不花。
财政宏观调控效能进一步提升。发挥财政政策扩大总需求和定向调结构的双重优势,不断增强财政宏观调控的前瞻性、针对性和有效性。通过逆周期管理和跨周期调节,既推动经济运行在合理区间,又着力解决经济结构性、深层次问题,促进经济实现质的有效提升和量的合理增长。
财税体制改革进一步深化。适应我国发展阶段的变化,进一步完善预算制度,健全有利于高质量发展、社会公平、市场统一的税收制度,建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系,助力实现高效能国家治理。
财政科学管理水平进一步提高。构建横向到边、纵向到底的财政管理体系,将财政管理从资金源头贯通到使用末端,开展全链条穿透式监管,杜绝“跑冒滴漏”。加强财会监督,牢牢守住财经纪律“高压线”,管好护好国家的“钱袋子”。
财政重点领域风险进一步化解。把不违规新增地方隐性债务作为“铁的纪律”,落实好一揽子化债方案,扎实推进地方存量隐性债务化解工作,加快构建与高质量发展相适应的政府债务管理长效机制,在发展中化债、在化债中发展。多措并举增强地方自主财力,兜牢基层“三保”底线。
文/北京青年报记者 孟亚旭
编辑/倪家宁