据多家媒体报道,近期老百姓大药房、中圆大药房、张仲景大药房、养天和等连锁药店的部分药店被曝涉嫌违规使用医保资金,有的地方形成了多方勾结、运作高度隐蔽的医保套现产业链,部分药店沦为这一链条中的套现窝点。上市公司“老百姓”回应称,诚恳接受监管部门和媒体监督,对个别门店医保违规问题深表歉意。湖南省、河南郑州市等地医保部门表示,高度重视此类违规套取医保基金问题,立即全面启动专项检查与治理工作。
初步调查发现,有关涉事药店的违规行为包括:化妆品、保健食品被串换为“药品”结算;以“买药赠药”方式促销处方药;店员熟练规避监控、伪造处方、搭配“串药方案”;在某药店,不仅同一人同一天能连续开具9张处方、购买9盒处方药,药店还会提前备好要套现的药品,药师更是直接下场……
这些药店骗保的部分做法属于旧弊反弹。在过去,使用医保卡购买日用品一度成为部分零售药店的潜规则,小到洗面奶、卫生纸、零食饮料,大到高端保健品、家用小家电,药店都能让顾客刷医保卡购买。近年来,医保监管部门持续加大打击力度,比如加密现场检查和飞行检查频次,明确违规药店处罚标准,不断完善举报奖励机制,对明目张胆摆售非医保商品供顾客刷卡的行为开展重点整治,医保卡变身“购物卡”等骗保现象收敛了很多。
近年来,药店骗保手段衍生出更隐蔽的新变种。一些药店不再将非医保商品摆在公开货架供顾客挑选,取而代之的是顾客先通过社交软件联系店员,确认所需非医保商品的品类和价格,到店后店员引导其避开监控死角完成取货,结算时系统中显示的全都是医保目录内的常规药品,表面流程完全合规。
有的药店甚至诱导顾客提供医保码截图,无需顾客本人到场就能完成刷卡结算,甚至直接为有套现需求的参保人提供虚假购药服务,整个过程没有真实药品流转。这些新型操作手法刻意规避了传统现场检查监管,隐蔽性更强,查处难度显著提升。
尤其值得警惕的是,部分连锁药店依托自身挂靠的医疗机构资质开展虚假结算。过去,单店的串药、代刷行为往往涉案金额较小,而挂靠医疗机构的虚假结算,可以批量伪造就诊记录、处方信息、购药明细,甚至能通过虚构慢性病患者长期购药的场景,持续大额套取医保统筹基金。这类模式不仅直接造成医保基金大量流失,更会扰乱正常药品流通秩序,并导致医保报销数据失真。
由此可见,当前暴露的药店骗保问题并非简单的痼疾反弹,而是部分药店不断迭代手段的花样翻新。接下来,骗保手段还可能持续演变,比如可能出现利用AI技术伪造处方、虚构购药场景等操作,可能形成跨区域的医保码倒卖、代刷产业链,甚至可能出现绑定异地就医结算政策的新型骗保模式。
针对新旧手段交织骗保的情况,监管部门既要延续过去行之有效的监督手段,也需加快监管技术迭代升级,尤其要打通医保结算数据、药店销售数据、医疗机构处方数据的信息壁垒,通过大数据交叉比对识别异常结算行为,对高频刷药、异地大额购药、非营业时间结算等异常场景实现实时预警。
唯有传统监管与创新手段双管齐下、协同发力,才能及时堵住不断变化的骗保漏洞。
文/时本
编辑/周超 姬源