我国正处于人口发展转型与卫生健康事业高质量发展的关键阶段。近年来，北京市不断完善生育政策，健全人口发展支持和服务体系，促进人口高质量发展。

全国政协委员、北京市卫生健康委主任刘俊彩在接受北京青年报记者专访时介绍，2025年，北京市审核完成了32.8万人育儿补贴申请，10.48亿元已发放到位。

刘俊彩表示，2026年，北京将继续推动生育支持政策和激励措施落实落地，努力稳定新出生人口规模。进一步落实育儿补贴、生育保险、生育休假等各项支持政策，推动建设生育友好城市、生育友好单位，试点建设生育友好社区。

完善生育支持政策

10.48亿育儿补贴已发放到位

北青报：2025年7月，《北京市关于完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会的工作措施》发布，围绕四方面出台67项具体举措。去年以来，在完善生育支持政策方面，都做了哪些工作？相关政策整体落地成效如何？

刘俊彩：我们一方面积极发挥统筹协调作用，会同相关部门及各区从法律和制度保障、时间支持、经济支持、服务支持、社会支持、文化支持等方面落实落细各项措施。另一方面积极发挥卫生健康资源优势，在推动现行政策落地实施、优化健康服务水平、推动育幼精准服务、倡导积极婚育观等方面做实做细。总得来说，取得了积极成效。

比如，大家都很关注的育儿补贴。北京市在2025年审核完成了32.8万人育儿补贴申请，10.48亿元已发放到位。

除了直接经济支持，北京还落实了生育津贴直接发放参保女职工个人，较大幅度提高产前检查医保报销标准，倾斜支持多子女家庭购房购车需求等一系列多元支持和保障措施。

“小小孩”的托育服务也是我们系列生育支持措施的重中之重。在降低群众入托负担方面，按照就近就便原则着力增加群众认可度高的公办幼儿园托班和社区嵌入式托育，积极发展临时托、计时托等多元托育服务，实现市、区托育综合服务中心全覆盖，全市普惠托位增至4.1万个。

降低“三育”成本

今年普惠托位占比将提高到68%

北青报：今年政府工作报告和“十五五”规划纲要草案都对降低生育、养育、教育成本提出了要求。在“十五五”开局之年，建设生育友好型社会，北京会有哪些新举措？

刘俊彩：人口问题是“国之大者”，完善生育支持政策、建设生育友好型社会是党中央、国务院作出的重大决策。

2026年，我们将继续深入贯彻落实习近平总书记关于人口高质量发展的重要论述和考察北京重要讲话精神，健全统筹协调机制，推动生育支持政策和激励措施落实落地，努力稳定新出生人口规模。进一步完善生育友好型社会配套支持政策，落实育儿补贴、生育保险、生育休假等各项支持政策。推动建设全国生育友好城市、生育友好单位，试点建设生育友好社区。

在育幼服务方面，北京已经建成了41家生育友好医院、52家儿童友好医院。全市二级及以上综合医院和妇幼保健院实现了儿科门诊全覆盖，全部社区卫生服务中心可提供儿童诊疗服务。今年，我们要改进早孕关爱门诊服务，加强孕早期咨询指导，扩大生育友好、儿童友好医院覆盖面,再新增建设生育友好医院15家，启动第9批紧密型儿科医联体建设，提升儿科诊疗服务能力，增加基层儿科服务供给。推进实施孕育和出生缺陷防治能力提升计划，提升生育全程服务水平。加强全域儿童友好城市建设，营造有利于妇女发展的良好环境。

在“小小孩”服务保障方面，要优化普惠托育服务政策，推进托幼一体化优质普惠发展，支持符合条件的幼儿园提供托育服务，今年要新增普惠托位1000个、普惠托位占比提高到68%。深化医育结合，推进区级医育结合指导中心建设。构建科学育儿指导体系，依托首都相关专家及医疗卫生、托育服务等资源，打造权威性、精准性的婴幼儿照护和科学育儿“育儿京讲”平台。

此外，还要倡导积极婚育观。深化京津冀区域协同，推进三地工作融合，培育生育友好典型，打造一批文化宣传精品。开展生育友好宣传月活动，组织家庭健康主题活动。推动家庭健康指导员队伍建设，进一步扩大基层覆盖面。

医疗卫生强基工程

优化居家医疗服务供给

北青报：医疗卫生服务备受市民关注。北京提出，“十五五”时期要优化医疗机构功能定位和布局，实施医疗卫生强基工程。如何让市民在家门口就能享受到更优质的医疗服务？

刘俊彩：北京市始终将强基层、固基础、保基本摆在卫生健康工作的突出位置，在体系建设、人才培育、服务提升等方面持续发力，基层卫生健康主要发展指标评价居全国首位。

“十四五”期间，北京社区卫生服务机构诊疗量年均增速9.7%以上，2025年较2020年增长60%左右，15-30分钟基本医疗服务圈进一步织牢。深化基层预约转诊服务，90余家三级公立医院提前两周向基层投放50%以上号源。深化家庭医生签约服务，全人群签约率达到48%以上。加强基层用药保障，2025年提供缺药登记服务33.9万人次，5周及以上长期处方数量同比增加48.29%。同时加大财政投入，完善激励机制建设，提升乡村医生订单定向生岗位待遇，基层高级职称政策向基层倾斜。

下一步，按照医疗卫生强基工程要求，北京市要围绕短板弱项持续改革创新。进一步优化基层布局建设，因地制宜推动“固定+远程+移动”乡村医疗服务体系，加快村卫生室一体化建设。大力提升服务能力，推进优质医疗资源下沉，拓展基层服务项目，改善基层康复护理设施，规范家庭医生签约服务管理，优化居家医疗服务供给。强化信息技术赋能，积极推进基层卫生信息化建设，鼓励人工智能技术的基层应用，进一步赋能基层提质增效。

人工智能医疗应用

试点互联网诊疗首诊

北青报：近年来，国家大力推进人工智能的应用及发展。目前在北京人工智能医疗应用有何最新成果？

刘俊彩：经过各方努力，目前人工智能与医疗健康双向赋能已取得了阶段性成果。

在赋能基层方面，可以让群众“少得病、晚得病”。比如，同仁医院AI眼底相机在社区服务400万人次，慢病风险早发现超9.5万人次；安贞医院“先心安”大模型落地西北、西南7省，惠及130万孕妇；北大医院肾病大模型在53家基层机构应用，肾脏慢病预警与治疗率分别提升15%和10%。

在赋能行业方面，可以让群众“好看病、看好病”。比如，协和医院“太初”大模型将罕见病诊断缩短至4周；天坛医院卒中智能决策系统将静脉溶栓时间窗扩至24小时；安定医院抑郁障碍评估系统将测评时间缩短至8分钟。

在赋能产业方面，可以让群众“有新药、有好药”。现在，AI肿瘤免疫药物自主设计平台仅用6个月就完成目标候选药物筛选。受试者招募模型将招募效率提升3倍，临床试验周期缩短20%。两年来，医药健康产业已累计吸引落户头部外资企业18家。

北青报：北京在互联网医疗、远程会诊等方面都有不少探索和实践。2025年北京正式启动医疗领域国家人工智能应用中试基地建设。下一步，要依托这个基地，推动医疗领域AI产品的研发应用，在“十五五”期间有哪些规划？

刘俊彩：北京市着力打造线上诊疗闭环，截至去年底，共有346家医疗机构开展互联网诊疗服务，已建成互联网医院119家，“互联网健康乡村门诊”154个。为提供统一高效的线上复诊服务，建设了北京市互联网医院服务平台，累计接入医疗机构72家，平台接入医院互联网诊疗量占全市85%以上。

为突破传统线上诊疗仅限复诊的限制，今年1月31日，北京市互联网诊疗首诊试点工作启动，聚焦儿童生长发育、儿童营养、儿童皮肤病等居民需求旺盛、医生专业度高且风险可控的专科领域，在北京儿童医院、首都儿童医学中心先行先试，有效降低京外患者就医成本，社会反响良好，试点成效初步显现。

北京市作为国际领先的人工智能和生物医药产业双高地，汇聚了全国顶尖的医疗资源、优质的人工智能企业，具有医疗健康和人工智能发展的资源优势。

2025年，北京市成功获批国家首批人工智能应用中试基地建设任务，全国各基地投资金额最大，该项目蕴含的意义非凡。可以充分发挥北京作为首都的独特优势，将最顶尖的医疗资源、科研资源和人工智能专家资源高度集中，形成强大的创新合力。

“十五五”期间，北京市将依托国家人工智能基地，持续推动医疗领域AI产品的研发应用。以国家中试基地为核心枢纽，由顶尖医疗机构联合头部企业研发，推动基层诊疗智能辅助应用基本实现全覆盖，推动二级以上医院普遍开展医学影像智能辅助诊断，提升医疗健康服务的公平可及。推动“人工智能+医疗卫生”应用标准规范体系基本完善，建成领先的科技创新和人才培养基地。推动医疗AI产品从单点突破走向体系化、标准化、普惠化落地，形成可复制、可推广的“国家基地模式”，为健康中国与医疗新质生产力培育提供核心支撑。

受访者供图

文/北京青年报记者 董鑫
编辑/樊宏伟