3月10日上午,最高人民检察院举行“四大检察”工作白皮书(2025)新闻发布会,发布2025年刑事、民事、行政、公益诉讼检察工作白皮书。
在最高检工作报告中有一组数据:对认为确有错误的行政生效裁判提出抗诉和再审检察建议646件,监督质效显著提升。从《行政检察工作白皮书(2025)》来看,检察机关在强化行政生效裁判监督、破解不敢、不力方面采取了哪些措施?
最高检行政检察厅副厅长李昊昕说,行政诉讼监督是行政检察监督的重心,行政生效裁判监督是行政诉讼监督的重中之重,是行政检察最基础、最核心、最具有标志性的职能。
2025年,全国检察机关行政检察部门扎实推进“高质效办好行政生效裁判监督案件攻坚行动”,着力加大行政抗诉和再审检察建议力度,办理了一批高质效、有影响的行政生效裁判监督案件,并建立健全强化履职的常态长效机制。
他提到,加强督促指导。健全落实行政生效裁判监督办案质效分析机制,每季度、半年和全年印发质效分析情况通报,综合运用集中约谈、书面督促、实地督导等方式,推动受案数量大的省级、市级检察院发挥办案“主力军”作用。最高检加强重大疑难复杂案件的领办、督办和对下指导,2025年向最高法提出行政抗诉23件,全国检察机关共提出抗诉和再审检察建议646件,其中,提出抗诉数同比上升19%。
严格落实制度规范。抓好“两高”《关于规范办理行政再审检察建议案件若干问题的意见》、再审检察建议备案审查制度和《关于建立监督意见未采纳行政诉讼监督案件逐案分析制度的意见》等规定落实,规范和强化再审检察建议同级监督作用,指导各地逐案分析监督意见未采纳原因,对法院未采纳监督意见但仍符合监督条件的,加强跟进监督。组织对行政诉讼案件副卷调阅制度实施情况开展效果评估,推动全面落实调阅法院卷宗制度,强化案卷全面审查、精细化审查,进一步提升监督质效。
发挥案例示范引领。建好用好“全国行政检察监督法律文书库”,收录700余件获再审改判案件的抗诉书、再审检察建议书等,为办案检察官提供办案参考,帮助找准案件监督点。以“生效行政裁判监督”为主题发布第五十八批指导性案例,与最高法联合印发《法检合力法治化实质性化解行政争议典型案例(第一批)》,指导评选2024年度十大行政检察典型案例,编发“高质效办好每一个行政生效裁判监督案件典型案例”等,持续加强案例指导,促进提升高质效履职办案。
文/北京青年报记者 孟亚旭
编辑/樊宏伟