12月13日，广东省首届全域土地综合整治项目推介活动上，52个项目现场签约、总金额超过1400亿元；现场推介项目88个、总金额近3000亿元。记者从现场获悉，广东将在2024年推进约100个全域土地综合整治项目，计划到2025年，累计投资2000亿元以上，涉及乡镇约300个；到2027年，累计投资5000亿元以上，涉及乡镇约1000个。广东省全域土地综合整治商机无限、前景广阔。

广州市从化区等4个区、镇作项目推介

这场活动由广东省自然资源厅联合省地方金融监督管理局、佛山市人民政府在佛山市南海区举办，为全省有关市、县(市、区)、镇人民政府，金融机构，国有及民营企业搭建全域土地综合整治多方共商共赢平台。

全域土地综合整治是一项接“地气”、惠民生的工作，将有效解决“百千万工程”实施“地从哪里来、钱从哪里筹、人往哪里聚”的核心问题，推进广东加快形成良田连片、村庄集中、产业集聚、生态优美的土地保护利用新格局。

广东省自然资源厅坚持有效市场和有为政府紧密结合，着力构建社会资本进得来、退得出、有收益的收益保障机制，努力搭建政银企合作平台，为各位投资者提供广阔的发展空间。

推介会现场，广州市从化区、佛山市南海区、清远市佛冈县水头镇、惠州市龙门县龙江镇等4个区、镇作了项目推介，国家开发银行广东省分行、中国农业发展银行广东省分行作了金融产品介绍，中建八局投资发展公司、广东钧明投资控股集团有限公司作了投资模式讲解。

26个县镇政府与投资企业签约 总签约金额1400亿元

广州市太平镇政府与昊源集团等52个现场签约项目中，26个县镇政府与投资企业举行了签约仪式，总签约金额1400亿元。佛山市南海区政府与中国农业发展银行佛山市分行等6个项目县镇政府与金融机构签订授信协议，总金额1014亿元；国家开发银行广东省分行与广东省三宜集团有限公司等6个项目金融机构与企业签订融资授信协议，总金额51亿元；广东省自然资源厅和国家开发银行广东省分行、中国农业发展银行广东省分行签订框架合作协议，其中，农发行广东分行明确授信3000亿元。

现场设置各地展示洽谈区25个，参会各单位通过项目手册、视频演示、现场讲解等多种形式详细介绍了各地拟实施的全域土地综合整治项目设想，并进行了深入的沟通洽谈。

据统计，自国家和省部署全域土地综合整治工作以来，省自然资源厅推进实施20个国家级试点与22个省级试点项目。截至2023年11月，全省共完成投资481亿元，其中完成财政投资150亿元，引入社会资金331亿元；实施农用地整理5.4万亩，建设用地整理6.3万亩，生态保护修复9.2万亩。

落规划、腾空间 推动“三生空间”格局优化

广东省自然资源厅党组成员、副厅长屈家树介绍，当前，广东有42个全域土地综合整治试点，包括20个乡镇以及广州市从化区等国家级试点，以及20个乡镇以及佛山市南海区等省级试点。目前，全省试点工作初显成效。

在全域土地综合整治项目实施过程中，“落规划”是至关重要的一环。

“开展全域土地综合整治要突出规划的引领作用，加强与国土空间规划的有效衔接。”广东省自然资源厅相关负责人表示，要落实好“三区三线”，加快推进市县国土空间规划审批工作和开展详规编制工作。

日前，《广东省国土空间规划(2021-2035年)》已获得国务院批复。目前，广东省县级国土空间总体规划已批复26个，组织开展54个镇村集成规划试点，重点支持省“百千万工程”首批110个典型镇国土空间规划编制，拟于2024年1月底前完成编制审批。

广东全域土地综合整治通过“打造集约高效的生产空间，营造宜居适度的生活空间，保护山清水秀的生态空间”，从而实现“三生空间”(生产、生活和生态空间)格局优化。在推进农用地整理方面，开展耕地、园地、林地等农用地的全面整理，优化农业生产空间。

在推进建设用地整理方面，分类推进空心村整治、开展城镇低效用地再开发和老旧小区等工作，释放低效存量空间，打造集约高效的生产空间。佛山市南海区在全省首推地券、房券、绿券“三券”制度，通过建设用地整理提供连片产业用地，推进生态环境改善和产业转型升级。

在推进生态保护修复方面，加强对自然生态空间的整体保护，营造宜居适度的生活空间和山清水秀的生态空间。

近年来，广东省坚持制造业当家。全域土地综合整治通过盘活存量低效用地，腾挪建设发展空间，为制造业当家提供用地要素保障。为此，省自然资源厅制定出台了专门政策文件，做到“四个确保”，全力保障建设制造强省用地需求。一是在空间规划上发力，确保制造业用地总量稳定。二是在用地指标上发力，确保制造业用地增量空间。三是在低效用地上发力，确保制造业用地存量盘活。

文/黄叙浩 陈薇罗 诗岚 杨德倩 吴思慧

编辑/倪家宁