5月29日下午，在上海市举办的市疫情防控工作新闻发布会上，市委常委、常务副市长吴清介绍了《上海市加快经济恢复和重振行动方案》（以下简称《方案》）相关情况。

据记者梳理，《方案》共包括8个方面、50条政策措施，主要内容大致可分为“四大板块”，分别为全力助企纾困，复工复产复市，稳外资外贸、促消费投资以及强化支撑保障。

例如在退税和补贴方面，《方案》提出进一步加大增值税留抵退税政策力度，在更多行业实施增值税存量和增量全额留抵退税，对餐饮、零售、旅游、交通运输、文体娱乐、住宿、会展等困难行业企业给予一次性稳岗补贴，对符合条件的用人单位给予一次性吸纳就业补贴。

“我们作为物流行业，虽然在疫情中遭受重创，但税收方面的退还政策，已经让我们有坚强的后盾去面对之后的经营。”一位A股快递公司副总裁对《证券日报》记者称。

在复工复产方面，《方案》提出了分类指导、动态修订复工复产复市疫情防控指引、取消企业复工复产复市不合理限制，6月1日起取消企业复工复产审批制度。这也意味着，企业6月1日后不需要审批即可复工复产。

上海临港方面对《证券日报》记者表示：“我们刚刚看完新闻发布会，正在认真学习研判，下周我们将召开复工复产专题会议。”

而针对助企纾困、复工复产复市等，记者了解到，银行业也在积极行动。浦发银行方面向《证券日报》记者表示，对于纾困企业，公司已经制定《疫情期间小微企业贷款延期及宽限付息操作方案》，针对普惠小微企业的贷款延期业务提供及时可行的操作指引，以实际行动携手小微企业共度疫情难关，助力相关企业的复工复产。

在扩投资方面，《方案》提出全面提速零星旧区改造，年内新启动8个以上城中村改造项目。支持扩大企业债券申报和发行规模，将新型基础设施等纳入地方政府专项债券支持范围，进一步发挥基础设施REITs作用。

中泰证券研究所政策组负责人首席分析师杨畅在接受《证券日报》记者采访时称：“从投资端看，基建项目将是修复经济的重要抓手。尤其是将新型基础设施纳入专项债支持范围，有利于缓解现阶段专项债‘钱等项目’等问题，伴随着疫情逐步可控，人员流动逐步修复，基建项目施工环节的实际进度有望逐步修复。我们认为，考虑到投资大、见效快的原则，专项债支持新型基础设施的范围，或将包括以5G和双千兆为主要内容的通信网络、新型数据中心、工业互联网、电动汽车充电基础设施以及新能源基础设施。”

“另外，《方案》提出进一步发挥基础设施REITs作用，我们认为，未来在基础设施建设方面，REITs有望发挥重要的作用，包括传统基础设施领域以及保障性租赁住房等领域，都有望成为REITs的重点领域。”杨畅表示。

在采访中，记者了解到，《方案》的出台提振了市场信心。春秋航空方面对《证券日报》记者表示：“期待早日全面复工复产，公司已做好准备。”而已经享受了退税补贴的前述快递物流企业副总裁对《证券日报》记者表示：“纾困以及退税政策让公司更有信心恢复正常经营，相信不久后，我们各项业务就可以恢复到疫情前的水平。”

编辑/范辉