新华财经北京5月11日电 5月11日，瞭望智库与中国民生银行信用卡中心共同发布《2021年“百城、千街、万店”消费指数报告——防疫常态下的国内消费复苏实录》（下称“年度报告”）。

线上发布会期间，瞭望周刊社党委常委、副总编辑苏会志、中国民生银行党委委员、副行长林云山、中国民生银行信用卡中心党委委员、副总裁许强，瞭望周刊社党委委员、瞭望智库总裁王建军、瞭望智库金融研究院院长聂欧，中国社会科学院金融研究所金融科技研究室主任尹振涛等多位专家参与本次发布。

三四线城市更“适应”常态化防疫

苏会志在会上表示，总体上，疫情对消费规模带来了较大冲击，但也同时带来了消费场景和模式的迭代更新，催生了一系列“新消费”产业链，丰富了一系列科技应用场景，从根本上改变了老百姓的观念。据年度报告显示，自2021年三季度起，三四线城市的居民消费健康度就呈明显向好趋势，尤其是湖州、廊坊、滁州等城市，下半年发力跃居上游。一定程度上说明，这些城市对于防疫常态化的适应力或相对更强，且全国范围内下沉市场的消费空间、消费潜力正在逐步显现。

考虑到2021年全年消费扩容情况的20强城市中，除天津为新一线城市外，其余均为三四线城市，报告认为，三四线城市更“适应”常态化防疫。对此，课题组分析，一方面，由于一二线城市的消费结构已相对成熟和稳定，消费扩容和升级空间尚待进一步挖掘，而三四线城市的消费体系整体尚待成长和发展，居民的消费升级需求相比大城市可能更为突出。另一方面，中央一再提倡的消费下沉趋势，为三四线城市的消费扩容提供了优渥土壤。

随着共同富裕、 数字经济、乡村振兴等国家政策的不断推进和落实，年度报告表示，以社交电商、直播带货等为代表的新消费形式逐渐成为主流，使得三四线城市“小镇青年”“自由职业者”等群体有了消费升级的观念和途径，一定程度上提升了低线城市的消费增速。这也进一步证明，疫情带来了广泛的消费场景和模式迭代更新，正从根本上改变老百姓的观念和习惯。

鉴于防疫常态化并未深度影响三线城市居民的线下消费需求，年度报告认为，“这进一步说明，三线城市不仅线上消费活跃，线下店铺经营状态也相对较好，防疫常态化并未深度“勒杀”居民逛街、聚餐等购买需求。”

一线及新一线城市有待结构性改善

尽管凭借庞大的人口流入红利和扎实的居民消费基础，大型城市一直领跑全国，但据年度报告数据显示，2021年，一线及新一线城市的居民消费健康度、店铺及街道稳健度出现了结构性分化。其中，年度总指数20强中，以杭州、南京、重庆为代表的新一线城市，当期消费健康情况表现较好，但跨期消费、极端消费、消费扩容等方面的健康度却普遍排名靠后。

在课题组看来，形成以上情况是由于，一方面在过去十年间，新一线城市消费基数及基础设施发展较快、信息基建和信息接受速度较快、人口净流入量巨大、外来务工及流动人口需求不稳定等因素，使得互联网金融尤其 P2P 等机构炮制并鼓励“先消费，后挣钱”“拆东墙补西墙”等不良消费观，对于新一线城市居民影响相对更大。且与中小城市相比，大型城市居民对消费额度的使用和分配相对更为开放，消费习惯可能相对更为“任性”，较少考虑每个时期对消费额度、笔数的均衡分配。

另一方面，从店铺经营情况来看，在全年和各季度拥有闪亮店铺数量的城市排名中，北京、重庆、广州始终位列前列，尤以重庆和北京更为突出。其中，重庆、北京、武汉、成都、上海、广州、济南连续四个季度上榜，表现坚挺。与一、二季度部分城市排名出现较大波动不同，三、四季度城市排名的波动幅度相对较小，尤其是一线及新一线城市更是相对稳定。“一定程度上说明，一批大城市的消费规模已于2021年下半年趋于稳定，正在发挥 “定盘星”的关键作用，能够较快地从变化中找到新的平衡，稳住全国消费基本面。”

中国民生银行党委委员、副行长林云山在会上也表示，《2022年政府工作报告》指出要坚定实施扩大内需战略，推动消费持续复苏。疫情常态化形势下，消费是经济增长的持久动力，信用卡作为连接金融供给侧与消费需求侧的重要支付工具，在拉动消费、扩大内需、服务民生和实体经济方面有着天然使命。

考虑到2021年拥有高人气街道数量的城市排名20强榜单中，长三角地区和珠三角地区的城市居多，课题组认为，这一情况一定程度上表明城市的经济发达程度与营商环境休戚相关，因此为切实提振消费，建议可以通过对大量有活力的小微企业、个体工商户予以支持，给予其更适宜的营商环境。

京津冀“红利圈”——津冀出现高下之分

从年度报告数据来看，2021年，在北京的带动下，京津冀城市协同发展的步调和节奏呈现出明显差异。其中除天津表现抢眼外，廊坊、唐山等少数京津冀城市也表现亮眼，但分化明显。数据显示，2021年全年，天津在总指数中位列榜首，并在跨期消费、极端消费、消费扩容三个细分维度排在首位，当期消费位列第四，总体上超越四大一线城市。

课题组发现，整体上，疫情似乎并未对天津居民的日常消费和工作投入造成本质影响，天津居民仍表现出极其强劲的消费意愿、消费实力和相对科学的消费习惯。2021 年天津居民在使用和分配消费额度、安排单笔大额消费等方面，基本做到了均衡、理性、稳定，更好地适应了防疫常态化节奏。

由于GDP全国百强城市中，河北省城市入围较少，课题组发现，在河北，分化明显，离京越“近”红利越多。课题组分析，首先，离京越“近”红利越多：四个城市中廊坊、唐山与北京的地理距离、产业联动更紧密，居民消费习惯也与北京更为接近，消费健康度更高。

其次，邯郸这类城市居民幸福指数更高：四个城市中邯郸距离北京的地理距离和“政策距离”都相对较远，因此在其他几个细分维度上表现弱于廊坊与唐山，但在极端消费上却表现非常稳定，表明邯郸居民对于超大额、大额消费（如奢侈品）的追求并不旺盛。

同时考虑到河北省对于政策红利的综合承载力仍有较大提升空间，课题组认为，石家庄作为河北省省会城市，在各项指标上始终处于落后位置，这也代表了众多河北省其他城市的现状。“大力提升河北省对于京津冀政策红利的综合承载力，带动更多城市在硬件和软件建设上更高效、更健康地发展，是为京津冀协同发展提供新空间的有效举措。”

考虑到消费已成为国民经济稳定恢复的主要动力，中国民生银行信用卡中心党委委员、副总裁许强表示，在扩大内需战略的落实进程中，以北京、天津为代表的部分“京津冀经济圈”城市，正在不断以各类促消费、稳消费举措，推动消费的持续复苏。

据悉，年度报告是在中国工商银行牡丹卡中心的战略支持、中国光大银行信用卡中心、中国民生银行信用卡中心的数据和调研支持下，由课题组对2020年GDP总量百强城市（下称“GDP百强城市”）、百万数据样本、90多万个商圈街道、320万个小微及个体工商户进行抽样后，设置300多个数据标签最终形成了一手数据量最大、涉及人群最多、覆盖地域最广、标签描述最丰富、动态监测最实时的国内系列消费指数。（记者韩婕、吴丛司）

编辑/田野