功能定位为“生态保护治理”的康养旅游项目却演变为采石场，矗立在绿水青山之间的山体像被剃了“阴阳头”，难看不说，项目建设场地的周边还多次出现山体严重滑坡和开裂，更是完全没实现“生态保护治理”的功能。而这块项目场地，竟还坐落于三峡库区水土保持生态功能区内。

中央第三生态环境保护督察组在湖北发现，三峡库区水土保持生态功能区的宜昌市长阳土家族自治县，为推进一个名义上称作“生态保护治理”的康养旅游项目的建设，放任企业非法挖山采石。“大开大挖”引发了地质灾害，当地群众多次举报无果。

长阳县地理位置特殊，属三峡库区水土保持生态功能区范畴。按照相关规划，该区域主体功能定位为国家重要的水土流失防治生态功能区，是确保三峡库区生态安全的重要屏障。

在如此紧要的地方规划建设任何项目，决策都应严之又严、慎之又慎，妥善平衡好生态环境保护和经济社会效益。

然而，此次督察却发现，当初的规划和现实进展出现了“两张皮”——在当地，规划中的“康养项目”基本没有进展，却以“排险”及“场平”名义非法挖山采石，大片山地被挖得千疮百孔、面目全非；非法开采矿石已高达600余万吨。如此“腾挪手法”，对周边群众的生产生活和当地生态环境保护所构成的巨大危害可想而知。性质之恶劣、手段之猖狂，令人瞠目。

也难怪，此事成为第二轮第四批中央生态环境保护督察通报的5个典型案例之一。

从通报材料中不难发现，这个披着“康养”项目外衣的“采石场”在当地已存在了多年。在2018年中央生态环境保护督察“回头看”及本轮督察组进驻期间，均有群众投诉项目违法挖山采石等问题。

那么问题来了：对于企业的非法开挖行为，当地相关部门有无及时介入处理、采取整改措施？面对群众的多次举报和督察行动，该项目为何依旧能我行我素、顶风开挖？

冰冻三尺，非一日之寒。此事背后，绝不止一句“企业任性”那么简单，更可能涉及当地相关部门责任人的失职失察，甚至是权力腐败。

督察组发现，从2017年6月开始，该项目在未办理采矿许可证和用地手续不全的情况下，就对位于黄家坪村的山体大开大挖。不过，面对督察问询时，长阳县却否认有采石场和破坏山体行为，称企业“不存在非法开采行为”。对摆在眼前的现实矢口否认，让人错愕：在上马项目的短期利益与当地生态环境保护的长期效益之间，孰轻孰重？打歪“算盘”的背后，更暴露出当地行政部门短视、错位的发展理念。

我国《环境保护法》第六条规定，地方各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责。企业事业单位和其他生产经营者应当防止、减少环境污染和生态破坏，对所造成的损害依法承担责任。

针对督察组发现的问题，目前当地已成立项目整改指挥部，并将开展生态环境保护专项排查整治工作。

希望这些补救行动，不是为了应付督察的短期表演，而是真正的痛定思痛，立足长远的发展理念，树立正确的生态文明思想观念。接下来，是否有人为此负责，督察、整改措施如何落地，公众拭目以待。

良好的生态环境是最普惠的民生福祉。在加快构建生态文明体系、推进建设“美丽中国”的今天，各级地方政府理当树立起正确的、与时俱进的发展理念。

“要像保护眼睛一样保护自然和生态环境。”对于地方行政者，招商引资确实不易，但是，守牢生态环境保护是底线。如果要以牺牲生态环境和群众利益为代价去换项目建设，这样的项目和规划宁可不要。对这一点，应有清醒的认识。

文/林风

图源/视觉中国

编辑/王涵